Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-6245/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Минаева Е.В,

судей: Киселева Г.В, Криволаповой Е.А,

при секретаре судебного заседания Бабкиной Ю.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Шевцовой Г.А на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 22 мая 2019 года

по исковому заявлению Шевцовой Г.А к филиалу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" о признании акта о проведении служебной проверки недействительным,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В,

установила:

25 марта 2019 года Шевцова Г.А. обратилась в Пятигорский городской суд с данным исковым заявлением, указав, что состоит в трудовых отношениях с филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" в должности ведущего юрисконсульта с 01 июня 2017 года. На основании приказа директора филиала N415-ОК от 13 марта 2019 года она подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания, которое является незаконными и необоснованными в связи с нарушением процедуры наложения дисциплинарного взыскания. С вынесенным приказом она не согласна, о чём имеется отметка при ознакомлении с приказом. Копию приказа Шевцова Г.А. получила 18 марта 2019 года. В отделе кадров 01 марта 2019 года за N37-01-109 зарегистрирована докладная записка начальника отдела Гермаш А.Н, в которой он доводит сведения, что 28 февраля 2019 года получил докладную записку от ведущего юрисконсульта Антонюк Н.В, сообщившей, что 15 февраля 2019 года Шевцова Г.А. оскорбляла её в присутствии абонента относительно её работы и её важности для предприятия. С целью установления обстоятельств Гермаш А.Н. просил провести комиссионную служебную проверку в сокращённый период с 04 марта 2019 года по 11 марта 2019 года. 01 марта 2019 года за N37-01/2541 Шевцовой Г.А. от начальника отдела кадров Блинова Д.В. получено уведомление о предоставлении письменных объяснений. В тот же день Шевцовой Г.А. предоставлена объяснительная записка, зарегистрированная за N37-01-114.

По результатам рассмотрения докладной записки директором филиала Минкоевым А.С. вынесен приказ N37-01-39 от 01 марта 2019 года о проведении служебной проверки и назначен состав комиссии. 04 марта 2019 года Шевцова Г.А. получила уведомление за N37-01/2579 о проведении в отношении неё служебной проверки. 19 марта 2019 года за N37-01/3260 Шевцова Г.А. получила от начальника отдела кадров документ "О предоставлении локальных документов предприятия", в котором указано, что приказ директора филиала N37-01-39 от 01 марта 2019 года является локальным документом, регламентирующим цели работы комиссии, и её полномочия. Так как в филиале ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" отсутствуют локальные документы, регламентирующие работу служебных комиссий по выявлению дисциплинарных проступков, её проведение должно признаваться незаконным. Нарушена процедура наложения дисциплинарного взыскания по приказу N415-ОК от 01 марта 2019 года, в связи с чем дисциплинарное взыскание в отношении неё применено незаконно. Незаконные действия работодателя унизили её человеческое и гражданское достоинство, ей причинён моральный вред. Просила суд признать акт о проведении служебной проверки N37-07-128 от 11 марта 2019 года незаконным. Признать приказ N415-ОК от 13 марта 2019 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей (л.д.4-10).

15 мая 2019 года Шевцова Г.А. уточнила исковые требования. Просила суд признать акт о проведении служебной проверки N37-07-128 от 11 марта 2019 года недействительным в связи с нарушением процедуры составления акта (л.д.133).

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда от 22 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Шевцовой Г.А. к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" о признании акта о проведении служебной проверки недействительным, признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, компенсации морального вреда отказано (л.д.155-164).

В поданной 24 июня 2019 года апелляционной жалобе истец Шевцова Г.А. просит решение Пятигорского городского суда от 22 мая 2019 года отменить, указав, что при отказе в удовлетворении исковых требований суд ошибочно пришёл к выводу о том, что ответчиком соблюдена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, и истцом изначально не опровергался факт нарушения трудовой дисциплины. Истцом предоставлено суду "Положение о комиссии по соблюдению Кодекса этики", которым утверждён порядок работы служебной комиссии. Материалами дела подтверждено, что регламент, установленный указанным положением не соблюдался. Акт по результатам работы служебной комиссии составлялся с нарушением указанного положения, нарушен процесс наложения дисциплинарного взыскания (л.д.165-166).

08 июля 2019 года от ответчика филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" в лице представителя на основании доверенности Цаниди К.Ю. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, указав, что как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, специальная комиссия назначена приказом N37-01/39 от 01 марта 2019 года о проведении служебной проверки в отношении ведущего юрисконсульта филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" Шевцовой Г.А. Указанным приказом специальной комиссии поручено провести служебную проверку в период с 04 марта 2019 года по 11 марта 2019 года, получить объяснения от Шевцовой Г.А. и других работников филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" и в срок до 12 марта 2019 года представить директору филиала заключение с материалами проверки. Специальная комиссия создана на основании локального нормативного акта, которым определены действия комиссии, что не противоречит гражданскому и трудовому законодательству, так как издание локальных нормативных актов входит в компетенцию работодателя. Согласно приказу N415-ОК от 13 марта 2019 года о применении дисциплинарного взыскания к Шевцовой Г.А, совершённый истцом дисциплинарный проступок выразился в несоблюдении дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка на предприятии. Ссылка истца на "Положение о комиссии по соблюдению Кодекса этики" не состоятельна ввиду того, что в данном случае истцом нарушены условия трудового договора и Правила внутреннего трудового распорядка, за что в соответствии с п.4.4 должностной инструкции N7/1, ведущий юрисконсульт несёт ответственность. "Положение о комиссии по соблюдению Кодекса этики" не применимо к указанной ситуации, так как в рассматриваемом случае не стоял вопрос о соблюдении Кодекса этики, в связи, с чем работодателем и назначена специальная комиссия.

Учитывая, что локальными нормативными актами работодателя, трудовым договором закреплены положения, предусматривающие недопустимость грубых, резких выражений при общении с коллегами, подтвержденный факт оскорбления и тяжесть совершенного проступка, работодатель законно и справедливо применил к ведущему юрисконсульту Шевцовой Г.А. меру дисциплинарного взыскания в виде замечания за несоблюдение дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка на предприятии. Обратного истцом не доказано (л.д.168-170).

Исследовав материалы гражданского дела N2-1400/19, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.

Судом первой инстанции установлено, что Шевцова Г.А. на основании трудового договора N46-2017 от 01 июня 2017 года и приказа N151-ЛС от 01 июня 2017 года принята на работу в филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" на должность ведущего юрисконсульта в финансово-экономическое подразделение/юридический отдел.

С Правилами внутреннего трудового распорядка, Кодексом этики и служебного поведения работников ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Шевцова Г.А. ознакомлена 01 июня 2017 года, что следует из приложения к трудовому договору N46-2017 от 01 июня 2017 года.

В соответствии с положениями ст.189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч.1). Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда (ч.2). Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка (ч.3). Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ч.4).

Согласно п.3.1 трудового договора от 01 июня 2017 года N46-2017, заключенного с ведущим юрисконсультом юридического отдела Шевцовой Г.А, работник обязан следовать корпоративным нормам и ценностям, принятым в с отношении взаимодействия с руководством и сотрудниками (п.3.1.3); соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, выполнять приказы и распоряжения работодателя (3.1.5).

Как следует из п.4.2 Правил внутреннего трудового распорядка ГУП СК "Ставртополькрайводоканал" (Приложение N1 к коллективному договору ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" на 2018-2020 годы) работник обязан всемерно поддерживать корпоративные ценности и культуру, вести себя корректно, достойно, проявлять уважение и благожелательное отношение к другим работникам, не допуская отклонений от признанных норм делового общения, соблюдать Кодекс этики и служебного поведения работников ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".

Кодекс этики и служебного поведения работников ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" (Приложение N3 к приказу ГУП СК "Стьаврополькрайводоканал" от 13 августа 2014 года N840) предписывает, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину (п.4). Работник обязан соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения; проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами (п.5).

Согласно должностной инструкции N7/1, утверждённой директором филиала ГУП СК "Стапврополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" 21 апреля 2018 года ведущий юрисконсульт в своей деятельности руководствуется правилами внутреннего трудового распорядка предприятия (п.1.6), несет ответственность за несоблюдение дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка на предприятии (п.4.4).

Приказом N415-ОК от 13 марта 2019 года на Шевцову Г.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за несоблюдение дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка на предприятии.

Основанием к вынесению данного приказа послужила докладная записка начальника юридического отдела Гермаш А.Н. от 01 марта 2019 года N37-01-109, докладная записка ведущего юрисконсульта юридического отдела Антонюк Н.В. от 28 февраля 2019 года, объяснительная записка ведущего юрисконсульта юридического отдела Шевцовой Г.А. от 01 марта 2019 года N37-01-114, приложение к трудовому договору от 01 июня 2017 года N46-2017, акт о проведении служебной проверки от 11 марта 2019 года N37-01-128, юридическое заключение заместителя начальника юридического отдела Цаниди К.Ю. от 12 марта 2019 года.

В соответствии с положениями ч.1 ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям (ч.1). При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5).

Согласно положений ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч.1). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч.3). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч.6).

Из материалов дела следует, что 01 марта 2019 года на основании докладной записки начальника юридического отдела филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" Гермаш А.Н. директором филиала Минкоевым А.С. издан приказ N37-01/39 о проведении служебной проверки в отношении ведущего юрисконсульта филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" Шевцовой Г.А.

Указанным приказом назначена специальная комиссия, которой поручено провести в период с 04 марта 2019 года по 11 марта 2019 года служебную проверку, получить объяснения от Шевцовой Г.А. и других работников филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал", и в срок до 12 марта 2019 года представить директору филиала заключение с материалами проверки.

Согласно докладной записке ведущего юрисконсульта юридического отдела Антонюк Н.В, 15 февраля 2019 года во второй половине в кабинете юридического отдела на втором этаже административного здания (по адресу: г. Пятигорск, ул. Дунаевского, д.7) ведущий юрисконсульт юридического отдела Шевцова Г.А. оскорбляла её в присутствии абонента. Некорректное грубое поведение Шевцовой Г.А. с применением нецензурной бранной лексики на рабочем месте в отношении Антонюк Н.В. носит систематический характер.

Из объяснительной записки ведущего юрисконсульта юридического отдела Шевцовой Г.А. от 01 марта 2019 года следует, что 15 февраля 2019 года у неё с ведущим юрисконсультом Антонюк Н.В. произошел конфликт, но без употребления нецензурной лексики.

По итогам проведения служебной проверки, 11 марта 2019 года комиссией был составлен акт N37-01-128, согласно которому факт оскорбления ведущим юрисконсультом Шевцовой Г.А. ведущего юрисконсульта Антонюк Н.В. подтверждён (установлен).

С учётом приведённых обстоятельств и норм права, подзаконных актов, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что комиссия, назначенная приказом директором филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" Минкоевым А.С. от 01 марта 2019 года N37-01/39 о проведении служебной проверки в отношении ведущего юрисконсульта филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" Шевцовой Г.А, действовала в соответствии с локальным нормативным актом, выполняя отражённые в нём поручения, что не противоречит трудовому законодательству, так как издание локальных нормативных актов входит в компетенцию работодателя.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

С учётом приведённых норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы истца Шевцовой Г.А. направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского городского суда от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шевцовой Г.А. без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: