Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2019 г. по делу N 33-6471/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Дубинина А.И.

судей

Турлаева В.Н, Криволаповой Е.А.

с участием секретаря

Костина Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Лаврентьев Ю.А, Лаврентьева К.А,

на решение Кисловодского городского суда "адрес" от 10 июня 2019 года,

по иску Лаврентьев Ю.А, Лаврентьева К.А. к АО "Горэлектросеть" о признании незаконными требования при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И,

установила:

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконными требования АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии, взыскании с "Горэлектросеть" в пользу истцов в равных долях денежные средства в размере 10368 рублей, из которых в пользу Лаврентьев Ю.А. подлежат взысканию судебные расходы в сумме 2684 рублей, компенсация морального вреда 2500 рублей, в пользу Лаврентьева К.А. судебные расходы -2684 рублей, моральный вред - 2500 рублей.

В обоснование иска указанно, что Лаврентьев Ю.А. и Лаврентьева К.А. являются собственниками двухкомнатной "адрес" в "адрес". Являясь супругами, Лаврентьев ведут общее хозяйство, открыт один лицевой счет N оформленный на Лаврентьев Ю.А.

ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьев Ю.А, действуя в своих интересах и интересах супруги Лаврентьева К.А. обратился с заявлением к генеральному директору АО "Горэлектросеть" в котором просил пояснить, по какой причине и на основании какого нормативного акта он должен заполнять бланк, предъявляемый ему в АО "Горэлектросеть" при оплате коммунальной услуги, кроме того реквизиты указанные в данном бланке не совпадают с реквизитами АО "Горэлектросеть", отсутствует номер ОГРН. На данное обращение Лаврентьев Ю.А. ответа не получил, данный факт послужил основанием для его обращения в прокуратуру "адрес" для принятия мер прокурорского реагирования.

Письмом из прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ Nр-2019 исх об-755 Лаврентьев Ю.А. был поставлен в известность, что согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют государственные документы. И его обращение направлено по подведомственности в управление "адрес" по строительству и жилищному надзору.

ДД.ММ.ГГГГ N Лаврентьев Ю.А. получено письмо, из которого не усматриваются ответы на поставленные вопросы.

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска Лаврентьев Ю.А, Лаврентьева К.А. - отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят обжалуемое решение в части признания незаконными требования АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка в кассе поставщика электроэнергии отменить, а апелляционную жалобу в данной части удовлетворить. Указывают, что согласно разъяснениям "адрес" по строительному и жилищному надзору, Лаврентьев Ю.А. может использовать платежный документ, распечатанный из государственной информационной системы жилищно-комунального хозяйства. Доводы жалобы повторяют позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы генеральный директор АО "Горэлектросеть" просит обжалуемое решение оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Истцы извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам "адрес" находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов.

Ответчик извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам "адрес" находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 26 A3 N, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации Лаврентьева К.А. и Лаврентьев Ю.А. на праве общей совместной собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 49,7 кв.м. по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьев Ю.А. обратился с заявлением на имя генерального директора АО "Горэлектросеть" по тексту, которого просил разъяснить ему, кто разработал и утвердил бланк, который должен заполнять потребитель и в соответствии с каким нормативным актом он оставлен, а также указать причину, по которой реквизиты АО "Горэлектросеть" не совпадает с реквизитами указанными в бланке, в котором отсутствует номер ГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьев Ю.А. обратился с аналогичным заявлением в Прокуратуру "адрес".

Заместителем прокурора "адрес" ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьев Ю.А. дано разъяснение, что его обращение отправлено по подведомственности в управление "адрес" по строительному и жилищному надзору, о результатах рассмотрения которого Лаврентьев Ю.А. будет уведомлен данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ N Лаврентьев Ю.А. заместителем начальника управления - главным государственным жилищным инспектором Ставропольского рая сообщено, что Управлением ранее по аналогичным вопросам были даны ответы.

ДД.ММ.ГГГГ N/ "адрес" по строительному и жилищному надзору Лаврентьев Ю.А. разъяснено, что порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности

Отказывая в удовлетворении требований о призвании незаконными требований АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии суд первой инстанции сославшись на положения ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и указал, что вопреки указанным требованиям истцы не представили доказательств совершения ответчиком нарушения прав истцов, предоставлением извещения - квитанции (бланком) об оплате коммунальных услуг электроэнергии.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.

Так согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учетом положений статьи 39 Закона РФ "О защите прав потребителей" к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст. ст. 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15).

Возникшие правоотношения подпадают под действия закона о защите прав потребителей.

Обязанность доказать факт предоставления потребителю надлежащей услуги также возложена законом на ответчика.

Вместе с тем суд первой инстанции при разрешении настоящего спора неправильно распределил бремя доказывания возложив на истцов обязанность доказать факт предоставления потребителю надлежащей услуги.

Так в соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Из содержания приведенной нормы следует, что основанием для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является платежный документ, который исполнитель обязан представить потребителям в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 155 этого Кодекса, предусматривающая, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, а расчетный период как календарный месяц и устанавливают требования к содержанию платежного документа (пункты 2, 37, 69).

В связи с этим любая, в том числе и ресурсоснабжающая, организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана в соответствии с пунктом 67 Правил предоставить потребителям платежные документы до первого числа месяца, следующего за предыдущим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Платежные документы, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, регламентированы частью 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354).

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 43/пр.

Объем информации, предусмотренный Правилами N 354, Приказом N 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами N 354, Приказом N 43/пр.

Плата вносится на основании платежных документов либо на основании информации о размере такой платы и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в информационных системах, позволяющих вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является обязанностью исполнителя, то есть ответчика по настоящему спору.

При рассмотрении указанных требований установлено, что при обращении истца к ответчику с целью осуществления оплаты за потребленную электроэнергию АО "Горэлектросеть" предоставило истцу пустой бланк платежного документа, в котором не содержался объем информации, предусмотренный Правилами N 354, Приказом N 43/пр, к отображению в платежном документе.

Таким образом, установлено, что АО "Горэлектросеть" переложила возложенную на него обязанность по оформлению платежного документа, что указанными нормами права не предусмотрено.

Указанное обстоятельство влечет нарушение прав истцов как потребителей данной услуги.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными требования АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии, а потому решение в указанной части подлежит отмене в виду нарушений судом первой инстанции положений ч 4 ст. 1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесениям в указанной части нового решения об удовлетворении иска.

Поскольку решение суда обжалуется только в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными требования АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии, то его законность и обоснованность в необжалуемой части в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГК РФ не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы Лаврентьев Ю.А. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кисловодского городского суда "адрес" от 10 в части отказа в удовлетворении исковых требований Лаврентьев Ю.А, Лаврентьева К.А. к АО "Горэлектросеть" о признании незаконными требования АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии - отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

Исковых требований Лаврентьев Ю.А, Лаврентьева К.А. к АО "Горэлектросеть" о признании незаконными требования АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии удовлетворить.

Признать незаконными требования АО "Горэлектросеть" при оплате за электроэнергию путем заполнения бланка, выданного в кассе поставщика электроэнергии.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Лаврентьев Ю.А. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи