Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2019 г. по делу N 33а-1020/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Песоцкого В.В,

судей Шеховцовой Э.А, Шишовой В.Ю,

при секретаре Пика А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Георгиевску Ставропольского края к Гузенко Дине Николаевне о взыскании транспортного налога и пени по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Георгиевску Ставропольского края на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Песоцкого В.В, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по городу Георгиевску Ставропольского края (далее - ИФНС России по г. Георгиевску) обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к Гузенко Д.Н. о взыскании транспортного налога и пени в сумме "данные изъяты" рублей.

В обоснование административного иска указано, что в налоговые периоды 2014, 2015 годы Гузенко Д.Н. являлась собственником транспортного средства ВАЗ-2101, государственный регистрационный знак N В связи с неуплатой транспортного налога за эти годы административному ответчику направлены требования об уплате от 14 ноября 2017 года N N, от 30 ноября 2015 года N N и от 21 января 2015 года N N. Задолженность не была погашена и инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, который был затем отменен по заявлению ответчика.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 июня 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС по городу Георгиевску по доверенности Тимошенко С.А. просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права и административный иск удовлетворить.

В соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, суд приходит к выводу об отсутствия оснований для отмены состоявшегося решения.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции неверно исходил из того, что ответчиком исполнена обязанность по уплате налога и пени, что подтверждается чек-ордерами N 111 и 112 от 10 июня 2019 года и N 112, однако данный вывод не повлек неправильного исхода данного административного дела.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и

пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ и указанных норм КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней и штрафов.

Поскольку пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлен срок для обращения в суд о взыскании налога и пеней, подлежащий исчислению со дня, установленного для погашения задолженности и судебный приказ от 05 декабря 2018 года о взыскании с Гузенко Д.Н. задолженности по налогам и пени за 2014 и 2015 года отменен, суду при разрешении требований, предъявленных в порядке административного судопроизводства, следовало проверять как соблюдение налоговым органом срока обращения в суд после отмены судебного приказа, так и предусмотренного данной нормой срока.

Из материалов дела следует, что административному ответчику налоговым органом направлены требования об уплате налога от 14 ноября 2017 года N N, от 30 ноября 2015 года N N и от 21 января 2015 года N N.

Срок исполнения самого раннего требования - 03 марта 2015 года, следовательно с заявлением о вынесении судебного приказа налоговому органу необходимо было обратиться в суд не позднее 03 сентября 2018 года.

Вместе с тем, согласно исследованным в суде апелляционной инстанции материалам административного дела N N ИФНС России по городу Георгиевску обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа лишь 29 октября 2018 года, то есть за пределами сроков, установленных НК РФ.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

При этом материалы дела не содержат объективных причин препятствовавших своевременному обращению налогового органа в суд и основания для признания данных причин уважительными.

Согласно части 5 статьи 310 КАС РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.

Нарушений судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено, как и оснований для прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по городу Георгиевску - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи