Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 августа 2019 г. по делу N 33а-1028/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Э.А,

судей Болотовой Л.А, Шишовой В.Ю,

при секретаре судебного заседания Пика А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Еськова А.А. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 июня 2019 года

по административному делу по иску Еськова Александра Александровича к судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Кольцовой Светлане Николаевне о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А,

установила:

Еськов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Кольцовой С.Н. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований указано, что является отцом общего с должницей сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их брак 30 июня 2017 года прекращен.

Он обратился в суд с иском об определении места жительства сына с ним и взыскании алиментов на его содержание. Решением суда его иск удовлетворен, апелляционная инстанция 10.07.2018 года оставила решение суда первой инстанции без изменения.

С момента вступления решения суда в законную силу прошло несколько месяцев, исполнительные листы он сдал на исполнение. Однако, должница неоднократно задерживала выплату алиментов на содержание сына, уклоняясь от исполнения своих родительских обязанностей. При этом она работает и имеет доход, пользуется телефоном. Поскольку судебные споры с ней продолжаются, то ему приходится наблюдать, что у неё появляются новые вещи, при этом на питание ребенка она не перечисляет ни копейки. В телефонном разговоре с ним, в августе 2018 г, сказала, что у неё заработная плата 4600 рублей, то есть ниже прожиточного минимума, что свидетельствует либо о сокрытии ею доходов, либо о нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя. Также ему известно, что в 2018 году она унаследовала имущество отца, в причитающемся ей объеме.

Он неоднократно обращался к приставу с просьбой проверить её место работы, принять в отношении нее меры административного воздействия (штрафы), предупредить работодателя об ответственности за противодействие исполнению решения суда, но всё безрезультатно.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика по не привлечению к административной ответственности должника, не установлению всех способов и средств к исполнению решения суда; обязать административного ответчика восстановить его права взыскателя, обеспечив своевременное исполнение решения суда; возместить понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей.

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 июня 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Еськова А.А. к судебному приставу - исполнителю Буденновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Кольцовой С.Н, отказано.

В удовлетворении требований Еськова А.А. о взыскании с УФССП России по Ставропольскому краю расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Еськов А.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обосновании доводов ссылается на то, что исполнительное производство было возбуждено 17 мая 2018 года, однако судебный пристав-исполнитель начал исполнять решение суда только с 26.07.2018 года, до этого периода никаких действий не совершалось. 10 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель только отправил исполнительный лист работодателю.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 17.05.2018 года судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП Кольцовой С.Н. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Еськовой И.П. в пользу Еськова А.А. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части доходов должницы.

Судебным приставом-исполнителем Кольцовой С.Н. у взыскателя Еськова А.А. были затребованы реквизиты лицевого счета и счета банка для перечисления на него денежных средств.

Также судебным приставом-исполнителем в день возбуждения исполнительного производства были истребованы сведения из кредитных организаций о наличии счетов, а также сделаны запросы в УФМС о месте регистрации должницы; в МРЭО ГИБДД о наличии у должницы транспортных средств; ГКУ ЦЗН о получении ею пособий по безработице; в Пенсионный фонд РФ о предоставлении сведений о месте работы и суммы начисленной заработной платы, ФНС.

26.07.2018 года, после установления местонахождения Еськовой И.П,последняя была предупреждена об административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание детей. В этот же день от Еськовой И.П. судебному приставу-исполнителю Кольцовой С.Н. поступило ходатайство о приобщении к материалам исполнительного производства справок с места работы, копий трудовых договоров и справок о доходах.

26.07.2018 г, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в "данные изъяты" о взыскании с Еськовой И.П. 1/4 части доходов. Согласно оттиску печати отделения Почты России на списке писем, поданных в отделение связи, копия данного постановления в отделение связи была сдана 02.08.2018 г.

После получения сведений о доходах должницы по предыдущим местам работы в "данные изъяты" судебным приставом-исполнителем Кольцовой С.Н. 25 сентября 2018 г. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 20.09.2017 г. по 24.07.2018 г. Согласно данному расчету, размер задолженности за указанный период в пользу Еськова А.А. составил "данные изъяты" рублей, размер исполнительного сбора "данные изъяты" рублей.

26.09.2018 г, согласно оттиску печати отделения Почты России постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 25.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Кольцовой С.Н. было направлено по месту работы Еськовой И.П.

13.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Кольцовой С.Н. было вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому поступившие от Еськовой И.П. денежные средства в размере "данные изъяты" рубля перечислены на счет Еськова А.А. в счет погашения долга по алиментам.

19.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Кольцовой С.Н. было вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому поступившие от Еськовой И.П. денежные средства в размере "данные изъяты" рублей перечислены на счет Еськова А.А. в счет погашения долга по алиментам.

18.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Кольцовой С.Н. было вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому поступившие от Еськовой И.П. денежные средства в размере "данные изъяты" рубля перечислены на счет Еськова А.А. в счет погашения долга по алиментам.

Факт удержания из заработной платы Еськовой И.П. денежных средств подтверждается справкой "данные изъяты" от 25.03.2019 г, из которого следует, что в период с сентября 2018 г. по март 2019 г. производилось удержание как по ежемесячных выплат по алиментам, так и образовавшейся задолженности по алиментам с 25.07.2018 г.

Как следует из материалов дела после установления местонахождения Еськовой И.П. и предупреждения ее об административной ответственности, последняя предъявила документы с места своей работы, сведения с предыдущего места работы, а также справки о заработной плате, на основании которых судебный пристав-исполнитель определилразмер задолженности по алиментам.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для привлечения должницы к административной ответственности.

Из исполнительного производства не следует, что Еськовой И.П. был получен какой-либо единовременный либо постоянный доход, из которого судебным приставом-исполнителем Кольцовой С.Н. не было бы произведено взысканий по алиментам в пользу Еськова А.А.

Судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП по СК Кольцовой С.Н. не было допущено нарушений требований действующего Закона об исполнительном производстве по установлению всех способов и средств по взысканию с должницы Еськовой И.Н. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части ее доходов, а также взыскании задолженности по уплате алиментов, образовавшейся с 25.07.2018 г, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствуют основания для признания бездействий указанного должностного лица незаконными и возложении на него обязанностей устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Судебная коллегия не находит оснований для признания данного вывода суда первой инстанции неверным, поскольку обжалуемыми действиями судебного пристава-исполнителя права и законные интересы взыскателя не нарушены, и соглашается с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, так как они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а также требованиям закона, которым руководствовался суд, подробно изложив их в обжалуемом решении.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводы суда первой инстанции и потому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 июня 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи