Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 августа 2019 г. по делу N 33а-1072/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Э.А,

судей Болотовой Л.А, Шишовой В.Ю,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе представителя административного истца Акимова В.В. - Забусова А.А. на определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 17 июля 2019 года об отказе в применении мер предварительной защиты

по административному делу по иску Акимова Вячеслава Владимировича к прокурору Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры Белевцову Сергею Алексеевичу, прокуратуре Ставропольского края о признании незаконным требования от 08.07.2019 года о требовании обеспечить явку на 11 июля 2019 года,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А,

УСТАНОВИЛА:

Акимов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к прокурору Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры Белевцову С.А, прокуратуре Ставропольского края о признании незаконным требования от 08.07.2019 года о требовании обеспечить явку на 11 июля 2019 года.

Одновременно с предъявлением административных исковых требований им заявлено о принятии судом мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения требования от 08.07.2019г. N N, указав, что данное требование нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Обжалуемым определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 17 июля 2019 года суд отказал в удовлетворении заявления представителя административного истца о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения требования от 08.07.2019г. N N по административному делу по административному иску Акимова В.В. к прокурору Ставропольской межрайонной природоохранной прокуроры Белевцеву С.А, прокуратуре Ставропольского края о признании незаконным требования от 08.07.2019г. о требовании обеспечить явку на 11.07.2019 года.

В частной жалобе представитель административного истца Акимова В.В. - Забусов А.А. просит определение отменить.

В обосновании доводов ссылается на то, что поскольку должностное лицо наделено властно-распорядительными полномочиями, то соответственно, наделено полномочиями направлять запросы. При этом, меры предварительной защиты, необходимы для того, чтобы не было в последующем допущено нарушение прав, поскольку за неисполнение требований прокурора предусмотрена административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ.

В порядке части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 85 КАС РФ по заявлению о применении мер с тетварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимые с заявленным требованием и соразмерны ему (ч. 4 ст. 86 КАС РФ).

Суд, руководствуясь приведенными нормами, обоснованно отказал в удовлетворении заявления о принятии мер предварительной защиты по административному исковому заявлению, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов Акимова В.В, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер, заявителем не приведено и документально не подтверждено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требование о явке от 08.07.2019 г. N N, распространяло свое действие на определенный промежуток времени, а именно на 11.07.2019 г, который на момент подачи административного иска истек.

Судебная коллегия находит определение суда законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями норм процессуального права.

Доводы частной жалобы сводятся к несогласию с правильными выводами суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 17 июля 2019 года - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи