Определение Ставропольского краевого суда от 17 июля 2019 г. по делу N 7-580/2019

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю

Золиной Г.В. на решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства Лечхаджиева Р.А,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. от 31.05.2018 начальник ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства Лечхаджиев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей (далее - постановление от 31.05.2019).

Решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 05.12.2018 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (далее - решение судьи от 05.12.2018).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд,

заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В. считает решение судьи городского суда незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства. Просит отменить решение судьи от 05.12.2018, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении жалобы Лечхаджиева Р.А. - отказать, постановление должностного лица административного органа оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Неботовой И.Ю, поддержавшей доводы жалобы, просившей отменить решение судьи от 05.12.2018, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении жалобы Лечхаджиева Р.А. - отказать, постановление должностного лица административного органа оставить без изменения, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого решения судьи, направленная в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю повторно сопроводительным письмом от 15.05.2019 исх. N 06-90/1442 (л.д. 121), получена адресатом 31.05.2019, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 35750335101380 (приобщен к материалам дела в судебном заседании краевого суда).

Жалоба административного органа на решение судьи от 05.12.2018 подана 13.06.2019, о чём свидетельствует оттиск штампа на почтовом конверте (л.д. 143 оборот), то есть по истечении установленного для обжалования процессуального срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит.

Также жалоба не содержит сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих возможности реализовать своё право на судебную защиту в установленный процессуальный срок. Указание в тексте жалобы на получение Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю копии решения судьи от 05.12.2018 только 03.06.2019 - не соответствует действительности, опровергается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

N 35750335101380.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит возвращению лицу, её подавшему, без рассмотрения по существу, а дело - возвращению в суд первой инстанции.

Данные обстоятельства не являются препятствием для обращения за судебной защитой.

Решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 05.12.2018 может быть самостоятельно обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ как вступившее в законную силу в Ставропольский краевой суд путём подачи жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. на решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства Лечхаджиева Р.А. - возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Пятигорский городской суд

Ставропольского края.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская