Решение Ставропольского краевого суда от 28 августа 2019 г. по делу N 7a-399/2019

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Первая международная букмекерская компания" Осетрова Д.В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 июня 2019 года,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 19 июня 2019 года ООО "Первая международная букмекерская компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО "Первая международная букмекерская компания" Осетров Д.В. просит постановление суда отменить, указывает на наличие процессуальных нарушений, допущенных по делу.

В возражениях на жалобу старший помощник прокурора района Жидкова Е.А. просит постановление суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав прокурора Колячкину И.В. просившую жалобу оставить без удовлетворения, представителя ООО "ПМБК" Хомуха А.Д, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Частью 4 ст. 14.1.1 КРФоАП установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244- ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению главы города Ставрополя от 01.01.2008 "О закреплении под 65-квартиным жилым домом со встроенно - пристроенными помещениями пекарни, магазина и подземной закрытой стоянки на 8 автомобилей земельного участка по "адрес", в квартале 100, перераспределении его, согласно долей", закреплено под 65-квартирным жилым домом со встроенно-пристроенными помещениями пекарни, магазина и подземной закрытой автостоянкой на 8 автомобилей по "адрес", в квартале 100 земельный участок общей площадью 2178 кв.м в долгосрочную аренду на 10 лет, без выдела в натуре, с перераспределением его между ЖЭУ МУП ЖКХ администрации Ленинского района, ОАО " "данные изъяты"", граждан ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21

Собственником помещения по адресу: "адрес", в котором располагается пункт приема ставок букмекерской конторы ООО "Первая международная букмекерская компания", является ОАО "Ставропольхлебпродукт", на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2014 серия N, кадастровый номер N

Между ИП ФИО22 и ОАО "данные изъяты"" заключен договор аренды административного здания по адресу: "адрес" общей площадью 499 кв.м.

Согласно договору субаренды нежилых помещений от 01.12.2017 б/н ИП ФИО23. передал ООО " "данные изъяты"" во временное владение и Пользование обособленные нежилые помещения N N 18,20,127, 128, 129.

01.12.2017 между ООО " "данные изъяты"" и ООО "Первая международная букмекерская компания" был заключен договор субаренды нежилых помещений N N 18, 20, 127, 128, 129 общей площадью 131,30 кв.м, в которых располагается пункт приема ставок букмекерской конторы, на поэтажном плане подвала под литером "А" по адресу: "адрес"

Проверкой установлено, что ООО "Первая международная Букмекерская компания" действительно занимает указанные помещения в соответствии с договором субаренды, для осуществления деятельности по организации проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии N N от 08.07.2009, выданной Федеральной налоговой службой Ставропольского края.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", квартал 100, кадастровый номер N, площадью 2178 кв. м имеет вид разрешенного использования "под 65-квартирным домом со встроено - пристроенными помещениями пекарни, магазина и подземной стоянкой на 8 автомобилей", принадлежащий на праве общей долевой собственности.

Таким образом, ООО "Первая международная букмекерская компания" занято помещение, расположенное в объекте жилищного фонда и на земельном участке, на котором располагается жилой фонд и является неотъемлемой частью комплекса, состоящего из жилого дома с офисами и подземной парковкой.

На основании вышеизложенного в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2019 г.; фототаблицами; актом обследования земельного участка от 30.01.2019 г. и другими документами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КРФоАП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ООО "Первая международная букмекерская компания" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП, в соответствии требованиями КРФоАП.

Административное наказание назначено ООО "Первая международная букмекерская компания" в соответствии с требованиями ст. 4.1 КРФоАП, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП.

Постановление о привлечении ООО "Первая международная букмекерская компания" к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции ООО "Первая международная букмекерская компания" не было извещено подлежит отклонению, поскольку в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N о получении адресатом уведомления о рассмотрении данного дела (лист дела 67).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, 04.02.2019 г. генеральному директору ООО "Первая международная букмекерская компания" направлено требование о явке для вручения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим образом уведомленный руководитель ООО "Первая международная букмекерская компания" в прокуратуру не явился, в связи с чем, данное постановление составлено в отсутствии законного представителя юридического лица.

В связи с неявкой представителя ООО "Первая международная букмекерская компания" в прокуратуру района, 20.03.2019 г. копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направлена в адрес ООО "Первая международная букмекерская компания".

Таким образом, довод генерального директора ООО "Первая международная букмекерская компания" в части отсутствия уведомления о составлении и неполучения постановления в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания", является несостоятельным и не соответствуют действительности, что подтверждается материалами дела.

Довод о том, что 14 июня 2019 г. ООО "Первая международная букмекерская компания" подано заявление о снятии обособленного подразделения с учета Российской организации в налоговом органе и на момент рассмотрения дела по существу ООО "Первая международная букмекерская компания" по адресу: "адрес", не осуществляла, считаю необоснованным, поскольку на момент проведения прокуратурой района и составления постановления в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания" незаконная деятельность по указанному выше адресу осуществлялась.

Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ООО "Первая международная букмекерская компания" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося постановления.

При этом у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, факта совершения Обществом административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Первая международная букмекерская компания" Осетрова Д.В, оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 июня 2019 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов