Постановление Ставропольского краевого суда от 14 августа 2019 г. по делу N П4А-455/2019

Ставропольского краевого суда Песоцкий В.В., рассмотрев жалобу представителя ООО "Горизонт" - Мешкова А.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Грачёвского районного суда Ставропольского края от 08.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Горизонт",

установил:

постановлением судьи Грачёвского районного суда Ставропольского края от 08.11.2018 ООО "Горизонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей (далее - постановление судьи от 08.11.2018).

В жалобе, поданной в краевой суд, представитель ООО "Горизонт" - Мешков А.В. просит отменить названный судебный акт, приводя доводы о его незаконности. Указывает, что согласно договору N 37/18 от 14.05.2018 на выполнение работ по ремонту моста через реку Клаус на 37 км + 031 автомобильной дороги "Ставрополь - Александровское Минеральные воды" в Грачёвском районе Ставропольского края (в целях исполнения обязательств по вышеуказанному Государственному контракту

N МДХ/18/срд-01 от 18.12.2017), заключённого между ГУП СК "Александровское ДРСУ" и ООО "Горизонт" следует, что ООО "Горизонт", являясь субподрядчиком, принимает на себя обязательства по выполнению субподрядных работ, подрядчиком по договору соответственно выступает ГУП СК "Александровское ДРСУ". Согласно п. 4.2.13 указанного договора, подрядчик является надлежащим ответчиком во всех случаях, предусмотренных КоАП РФ, другим законодательством РФ и Ставропольского края, в том числе касающихся нарушений требований ГОСТов, СНиПов и т.д, регламентирующих работы, указанные в договоре, а также перед третьими лицами, предъявляющими какие-либо законные требования.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень органов, должностные лица которых уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, определен главой 23 КоАП РФ.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разделом

IV КоАП РФ.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 17.08.2018 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Грачёвскому району "... " М.З. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании сведений, указывающих на наличие признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 8).

07.09.2018 инспектором "... " М.З. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения вышеуказанного дела об административном правонарушении (л.д. 9-10).

В определении об истребовании документов указано, что истребуемые сведения должны быть представлены ООО "Горизонт" в трёхдневный срок со дня получения определения об истребовании документов.

В нарушение требований, содержащихся в ст. 26.10 КоАП РФ, в трёхдневный срок истребуемые сведения ООО "Горизонт" должностному лицу ГИБДД представлены не были. С ходатайством об изменении срока предоставления документов, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, представитель данного юридического лица не обращался.

В рассматриваемом случае судья районного суда обоснованно пришёл к выводу о том, что вина ООО "Горизонт" в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений и иными материалами дела.

Всем обстоятельствам дела судьёй районного суда была дана надлежащая правовая оценка.

При исследовании материалов по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Горизонт" не допущено нарушений действующего административного законодательства, влекущих признание собранных по делу доказательств недопустимыми.

Что касается доводов жалобы, прихожу к выводу о признании их несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются опровергающие их доказательства. Изложенное в жалобе расцениваю как реализацию законного права юридического лица на судебную защиту.

Судьёй районного суда верно установлены все фактические обстоятельства дела, дана обоснованная юридическая квалификация действиям ООО "Горизонт" по ст. 17.7 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи в соответствии с правилами ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и является минимальным.

Постановление о привлечении ООО "Горизонт" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу представителя ООО "Горизонт" - Мешкова А.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Грачёвского районного суда Ставропольского края от 08.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Горизонт" - оставить без изменения.

И.о. заместителя председателя В.В. Песоцкий