Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 августа 2019 г. по делу N 33-4172/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Хавчаева Х.А.

судей Гасановой Д.Г. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания Юсупове А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хавчаева Х.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Иминова М.М. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 25 апреля 2019 г, которым исковые требования Ибрагимова М.Д. к Иминову М.М, администрации ГОсВД "город Махачкала" об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе строений удовлетворены, в удовлетворении встречного иска Иминова М.Д. к ТУ Росимущества по Республике Дагестан, АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ), ООО "Байтер", Джалилову А.М, ООО "Махачкалинское взморье", Ибрагимову М.Д. о признании недействительными правоустанавливающих документов отказано.

Заслушав объяснения Гусенова М.Ш. в интересах Иминова М.М, просившего отменить решение суда, объяснения Зайнулабидовой С.М. в интересах Ибрагимова М.Д, просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Ибрагимов М.Д. обратился в суд с иском (с учетом последующих дополнений) к Иминову М.М, администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - администрация г.Махачкалы) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:40:000020:738, расположенным по адресу: РД, г.Махачкала, "адрес", путем сноса возведенных ответчиком на этом земельном участке капитальных строений и объектов временного характера: капитального двухэтажного нежилого помещения (по техническому паспорту ответчика - административное здание) под литером "А" площадью 48.3 кв.м.; капитальное одноэтажное нежилое помещение N 1 площадью 49.7 кв.м. (по топографическому плану); капитальное двухэтажное нежилое помещение вместе с фундаментом площадью 620.5 кв.м. N 2 (по топографическому плану);

навеса площадью 88.1 кв.м. за N 1 (по топографическому плану); навеса площадью 271.9 кв.м. за N 2 (по топографическому плану); навеса площадью 104.6 кв.м. за N 3 (по топографическому плану); навеса площадью 59.2 кв.м. за N 4 (по топографическому плану); навеса площадью 74.1 кв.м. за N 5 (по топографическому плану); навеса площадью 55.5 кв.м за N 6 (по топографическому плану); ограждения (забора) по периметру занятого ответчиком земельного участка; переноса за пределы участка с кадастровым номером 05:40:000020:6206 по тому же адресу (РД, г.Махачкала, "адрес"): металлических нежилых (МН- по топографическому плану) вагонов (будок): МН N 1 площадью 4.0 кв.м, МН N 2 площадью 36.8 кв.м, МН N 3 площадью 14.7 кв.м, МН N 4 площадью 7.5 кв.м, МН N 5 площадью 14.7 кв.м, МН N 6 площадью 17.8 кв.м, МН N 7 площадью 17.7 кв.м, МН N 8 площадью 14.7 кв.м, МН N 9 площадью 14.5 кв.м, МН N 10 площадью 17.5 кв.м.; металлических жилых (МЖ- по топографическому плану) вагонов МЖ N 1 площадью 13.9 кв.м. и МЖ N 2 площадью 9.2 кв.м.; контейнера площадью 5.4 кв.м.; всех находящихся на территории земельного участка строительных материалов (дерево, пиломатериалы, доска, брус, камень, шифер и т.д.); о признании незаконным постановления Администрации г. Махачкалы N 1149 от 02 июня 2005 года "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации г. Махачкала N 2032 от 17.09.2003 г. "О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин".

В обоснование иска указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738, расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, "адрес", это право зарегистрировано в ЕГРН 18 сентября 2018 г. В настоящее время он разделил этот земельный участок на два самостоятельных участка, а именно, на участок площадью 340 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6205 (с регистрацией права в ЕГРН 9 ноября 2018 года) и площадью 95057 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6206 (с регистрацией права в ЕГРН 9 ноября 2018 года). Земельный участок 05:40:000020:738 им приобретен по договору купли-продажи от 28 августа 2018 г. у ООО "Махачкалинское взморье". В последующем выяснилось, что часть земельного участка площадью 20000 кв.м. занимают посторонние лица, которые заявили, что они арендуют его. Земельный участок, незаконно занимаемый ответчиком Иминовым М.М, располагается в границах земельного участка, который в настоящее время имеет кадастровый номер 05:40:000020:6206, используется ответчиком под лесобазу. Ответчик возвел на нем строения, установилметаллические вагоны, разместил на нем строительные материалы, это обстоятельство препятствует истцу - собственнику земельного участка использовать его в соответствии с назначением. На его предложение устранить препятствия в пользовании земельным участком ответчик ответил отказом, оставил его обращение без ответа.

Постановление администрации г..Махачкалы от 2 июня 2005 г..N 1149 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации г..Махачкалы N 2032 от 17.09.2003 г.."О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин" является незаконным по тем основаниям, что земельный участок площадью 11025 кв.м. из землепользования ДОСААФ постановлением предполагалось изъять и передать в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Имин" сроком на 49 лет для организации крестьянского "фермерского) хозяйства "Имин". Это постановление является незаконным, поскольку оно противоречит требованиям закона, земельный участок площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738 ранее входил в земельный участок площадью 190 га, который постановлением Администрации г..Махачкалы N 636 от 19 апреля 1997 года был перерегистрирован в пользование Махачкалинскому Авиаспортклубу. На основании этого постановления Махачкалинский горкомзем выдал Махачкалинскому Авиаспортклубу свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования N 1398 от 19 мая 1997 года. Махачкалинский Авиаспортклуб 23 апреля 2004 года зарегистрирован как самостоятельное юридическое лицо с наименованием Автономная некоммерческая организация "Махачкалинский авиационно-технический спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации" (АНО "МАТСК РОСТО"). РОСТО (ДОСААФ) и АНО "МАТСК РОСТО" 7 декабря 2004 года заключили договор N 2\1 ЮО, согласно которому ссудодатель предоставляет ссудополучателю на праве безвозмездного срочного пользования имущество, находящееся на балансе его структурных подразделений по состоянию на 1 декабря 2004 года по перечню согласно Приложению, которое являлось неотъемлемой частью договора. Согласно этому приложению за АНО "МАТСК РОСТО" на праве безвозмездного срочного пользования закреплено имущество, в состав которого входил и земельный участок площадью 190 га, находящийся во владении АНО "МАТСК РОСТО" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Земельный участок площадью 1 849 700 кв.м. на основании указанных документов был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:40:000020:0578. Распоряжением ТУ Росимущества по РД от 5 декабря 2005 года N 182-р земельный участок площадью 1 849 700 кв.м был предоставлен АНО "МАТСК РОСТО" в постоянное (бессрочное) пользование. В октябре 2007 г..были уточнены координаты и границы этого участка, в ходе такого учета была уточнена и площадь участка, которая составила 1870295 кв.м, после чего этому участку был присвоен кадастровый номер 05:40:000020:0600. В последующем в пункт 1 распоряжения ТУ Росимущества по РД от 5 декабря 2005 года N 182-р были внесены изменения, согласно которым указанный участок 1870295 кв.м. был передан в собственность АНО "МАТСК РОСТО (ДОСААФ)". На основании этого распоряжения между ТУ Росимущества по РД и АНО "МАТСК РОСТО (ДОСААФ)" был заключен договор купли-продажи от 28 декабря 2007 года N 302, право собственности АНО "МАТСК РОСТО (ДОСААФ)" на земельный участок, возникший на основании указанных документов, было зарегистрировано 25 января 2008 г..АНО "МАТСК РОСТО (ДОСААФ)" произвел раздел этого земельного участка площадью 187 295 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0600 на несколько участков, с том числе 29 августа 2008 г..был образован и земельный участок площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738, который был продан ООО "Байтер", который по договору купли-продажи от 11 февраля 2009 г..продал его Джалилову А.М, который по договору купли-продажи от 7 декабря 2009 г..продал участок ООО "Махачкалинское взморье", у которого приобрел его сам Ибрагимов М.Д.

Эти обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу судебными актами по делам, рассмотренным арбитражными судами, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок площадью 1870295 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0600 находился в собственности структурного подразделения Федеральной организации, земельный участок не находился в ведении администрации г..Махачкалы, поэтому администрация г..Махачкалы не имела полномочий распорядиться частью указанного земельного участка и передать ее в чье-либо пользование. АНО "МАТСК РОСТО (ДОСААФ)" не давало свое согласие на изъятие земельного участка из его пользования, изъятие произведено с нарушением установленного порядка, без соблюдения требований закона. В установленном порядке земельный участок площадью 11025 кв.м. не был сформирован, его границы не были определены, с АНО "МАТСК РОСТО (ДОСААФ)" границы этого участка не были согласованы, это постановление не было в установленном порядке реализовано. Иминов М. этим участком пользуется в отсутствие каких-либо прав, издание данного постановления, со ссылкой на которое в настоящее время ответчик препятствует собственнику в пользовании принадлежащим ему земельным участком, нарушает права собственника Ибрагимова М.Д.

Иминов М.М. обратился со встречным иском к Ибрагимову М.Д, ООО "Махачкалинское взморье", АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ), ООО "Байтер", Джалилову А.М. о признании недействительными: свидетельства серии 05 АА N 055891 от 17 ноября 2006 года о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на земельный участок площадью 1 849 700 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0578, расположенный по адресу: г..Махачкала, "адрес"; распоряжения ТУ Росимущества по РД от 5 декабря 2006 г..N 182-р о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) земельного участка площадью 1849700 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0578, расположенного по адресу: г..Махачкала, "адрес"; распоряжения ТУ Росимущества по РД от 26 декабря 2007 года N 302-р о внесении изменений в распоряжение N 187-р (во встречном иске дата распоряжения не указана, распоряжение Территориального управления Росимущества по РД N 187-р относительно спорного земельного участка выносилось 24 июля 2007 года) о предоставлении в собственность клубу РОСТО земельного участка площадью 1 870 295 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0600, расположенного по адресу: г..Махачкала, "адрес"; договора N 302 от 28 декабря 2007 года купли-продажи земельного участка площадью 1870295 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0600, расположенного по адресу: г..Махачкала, "адрес", заключенного между ТУ Росимущества РД и АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ); договора купли-продажи земельного участка площадью 1273463 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:680, заключенного 15 апреля 2008 г..между АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) и ООО "Байтер"; договора купли-продажи участка с кадастровым номером 05:40:000020:738, заключенного 11 февраля 2009 года между ООО "Байтер" и Джалиловым А.М.; договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:738, заключенного между Джалиловым А.М. и ООО

"Махачкалинское взморье"; договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 05:40:000020:738, заключенного 28 августа 2018 г..между ООО "Махачкалинское взморье" и Ибрагимовым М.Д.; аннулировании (погашении) в Едином государственном реестре недвижимости записи: за N 05-05-01\2006-187 от 15 ноября 2006 года, на основании которой выдано свидетельство серии 05 АА N 055891 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД на земельный участок площадью 1849700 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0578; за N 05-05-01\024\2008-513 от 07 мая 2008 года, на основании которой выдано свидетельство серии 05 АА N 128658 о государственной регистрации права собственности ООО "Байтэр" на земельный участок площадью 1 273463 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:680; за N 05-05-01\004\2008-08 от 25 января 2008 года, на основании которой выдано свидетельство серии 05 АА N 115581 о государственной регистрации права собственности Махачкалинского авиационно-технического спортивного клуба Российской оборонной спортивно-технической организации на земельный участок площадью 1870295 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:0600; исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000020:738, 05:40:000020:6205, 05:40:000020:6206; погашении (аннулировании) в ЕГРН записи за N 05:40:000020:738-05\184\2018-2 от 18 сентября 2018 г..о зарегистрированных правах Ибрагимова М.Д. на земельный участок площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738, за N 05:40:000020:6205-05\184\2018-1 от 9 ноября 2018 года на земельный участок площадью 340 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6205, за N 05:40:000020:6206-05\184\2018-1 от 9 ноября 2018 года на земельный участок площадью 95057 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6206; погашении (аннулировании) в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах в

отношении Ибрагимова М.Д. на земельные участки N 05:40:000020:6206-05/184/2018-1; применении последствий недействительности сделок, которые оспорены в данном деле.

В обоснование своих требований указал, что истец Ибрагимов М.Д. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738, расположенного по адресу: РД, г..Махачкала, "адрес", однако, из выписки из ЕГРН по состоянию на 20 ноября 2018 г..отсутствует информация относительно данного земельного участка, поэтому истец не является собственником этого земельного участка, в связи с чем он не может обратиться в суд с иском о защите права на земельный участок. Он сам владеет этим земельным участком и пользуется земельным участком площадью 11025 кв.м. на основании постановления администрации г..Махачкалы от 17 сентября 2003 года N 2032 "О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин" и постановления администрации г..Махачкалы от 2 июня 2005 года N 1149 "О внесении изменений в постановление администрации г..Махачкалы N 2032 от 17.09.2003 г.."О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин", которым земельный участок площадью 11025 кв.м, названным постановлением администрации г..Махачкалы был изъят из пользования Автономной некоммерческой организации "Махачкалинский авиационно-технический спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации" (далее - АНО "МАТСК РОСТО") и передан в аренду для организации крестьянского "фермерского хозяйства "Имин". Границы этого земельного участка были утверждены и согласованы с администрацией г..Махачкалы в топографическом плане земельного участка 2 июня 2005 г..6 марта 2006 г..на этот участок сформировано землеустроительное дело, утвержденное начальником Управления Роснедвижимости по РД Отдела N 1 г..Махачкалы, имеется утвержденная схема границ участка, в то же день была утверждена карта границ участка с указанием координат поворотных точек.

После предъявления иска Ибрагимов М.Д, не дожидаясь решения суда, 9 ноября 2018 г..осуществил раздел земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:738, расположенного по адресу: РД, г..Махачкала, "адрес", на два земельных участка с кадастровыми номерами 05:40:000020:6205 площадью 340 кв.м, и 05:40:000020:6206 площадью 95057 кв.м. Наличие зарегистрированных прав истца на эти участки нарушает его право на предоставленный в аренду земельный участок площадью 11025 кв.м, при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000020:6205 и 05:40:000020:6206 не был учтен факт наличия на нем зданий, сооружений, не получено от него согласие на образование границ земельных участков в указанных границах. Наличие кадастрового учета этих участков и зарегистрированного права Ибрагимова М.Д. на них лишает его возможности оформить свое право на участок площадью 11025 кв.м. Согласно Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество крестьянского "фермерского) хозяйства является собственностью этого хозяйства, при прекращении деятельности хозяйства права на это имущество, в том числе и на земельный участок, переходят к членам хозяйства. Иминов М.М, будучи единственным участником и членом хозяйства, по правилам правопреемства приобретал право на это имущество в случае прекращения деятельности хозяйства. ТУ Росимущеста по РД, издавая распоряжения N 182-р от 5 декабря 2006 года и N 302-р от 26 декабря 2007 года, распорядилось земельным участком, предоставленным ему для организации крестьянского фермерского хозяйства, тем самим этими распоряжениями нарушено его Иминова М.М. право, также как и договором купли-продажи земельного участка, заключенным между ТУ Росимущеста по РД и АНО "МАТСК РОСТО", а также остальными сделками. Эти сделки, нарушающие его права недействительны, а согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий.

Приватизация этого земельного участка произведена с нарушениями требований законодательства. Приобретая в 2018 г..земельный участок, на котором уже стояли объекты, Ибрагимов М.Д. должен был знать о притязаниях на участок, строения на этом участке им возведены на основании разрешения от 28 февраля 2008 года, выданного в установленном порядке, а также проекта строения. 28 декабря 2017 г..БТИ выдало ему технический паспорт на административное здание, возведённое на участке. Заключенные по поводу этого участка договора нарушают его (Иминова М.М.) права на принадлежащий ему земельный участок.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Иминов М.М. просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что предъявленный Ибрагимовым М.Д иск об устранения препятствия не соответствует требованиям закона. Он на законных основаниях владел и пользовался земельным участком, т.е. на основании постановления администрации г..Махачкалы N 1149 от 02.06.2005 г..об изъятии из землепользования ДОСААФ земельного участка с согласия ДОСААФ площадью 11025 кв. м. Он имел права владения и пользования данным земельным участком. Отсюда следует, что у него может быть только истребован этот земельный участок. Удовлетворяя исковые требования Ибрагимова М.Д об устранении препятствия в пользовании земельным участком, суд нарушил его право на владение и пользование указанным земельным участком. Администрация г..Махачкалы приняла постановление от 18.04.1997 N 636 "О перерегистрации земельного участка площадью 190,0 га, расположенного в районе пос. Красноармейск до реализации генплана города, который находится в пользовании Махачкалинского Авиаспортклуба". На основании указанного постановления Махачкалинский горкомзем выдал Махачкалинскому Авиаспортклубу свидетельство на право бессрочного (постоянного пользования) N 1398 от 19.05.1997. Махачкалинский Авиаспортклуб имел право только на бессрочное пользование земельным участком, а право распоряжения земельным участком оставалось за администрацией г..Махачкалы. Воспользовавшись своим правом, администрации г..Махачкалы постановлением N1149 от 02.06.2005 г..с их согласия предоставила его в долгосрочную аренду сроком 49 лет для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин".

Об изъятии данного земельного участка также свидетельствует распоряжение ТУ Росимущество по РД от 05.12.2005 N 182-р о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование АНО "АТСК РОСТО (ДОСААФ)" земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:0578, находящегося по адресу: РД, г..Махачкала, "адрес", площадью 1849700.0 кв.м. 05 декабря 2005 года в распоряжении ТУ Росимущества находилось земельный участок площадью 1849700 кв. м. В последующем в пункт 1 указанного распоряжения ТУ Росимущество в РД внесло изменения, изложив его в другой редакции и увеличив площадь земельного участка на 20595 кв.м. Эти обстоятельства судом оставлены без внимания. Им было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в части требований об отмене постановления администрации г..Махачкалы N1149 от 02.06.2005 года. Доводы суда не соответствуют материалам дела. Имеется определение Кировского районного суда г..Махачкалы от 16 декабря 2005 г..об оставлении искового заявления начальника Махачкалинского авиационно-технического спортивного клуба "РОСТО" Ахмедова У.Ш. к Иминову М.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 190 га без рассмотрения в связи с неявкой сторон в суд. Этим определением опровергаются вывод суда о том, что Иминовым М.М. в суд не предоставлены доказательства о том, что предшественники Ибрагимова М.Д. не знали о наличии постановления администрации г..Махачкалы о предоставлении ему 11025 кв. м. земельного участка. Иминов М.М. на законных основаниях владел и пользовался спорным земельным участком. Отмечает, что в постановлении не указано о перезаключении договора аренды или постановке данного земельного участка в кадастровый учет. Не перезаключения договора аренды не лишает его права владения и пользования спорным земельным участком, администрацией г..Махачкалы не предъявлены к нему никакие требования по этому поводу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Ибрагимова М.Д. по доверенности Зайнулабидова С.М. и представитель ООО "Махачкалинское взморье" по доверенности Магомедаминов С.М. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав стороны и их представителей,

судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела, в обоснование возникновения своего права на спорный земельный участок истцом Ибрагимовым М.Д. представлена суду выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 18 сентября 2018 г, согласно которой он является собственником земельного участка площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, "адрес". Им был представлен также договор купли-продажи этого земельного участка, заключенный им и ООО "Махачкалинское взморье" 28 августа 2018 г, на котором совершена регистрационная надпись о регистрации договора, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12 декабря 2018 г, согласно которым Ибрагимову М.Д. принадлежат земельный участок площадью 340 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6205 и земельный участок площадью 95057 кв.м с кадастровым номером 05:40:000020:6206 по вышеуказанному же адресу.

Согласно ч.ч. 3, 5-6 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130-132, 133.1 и 164 ГК РФ, в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Аналогичные нормы предусмотрены частью 1 статьи 2 и частью 1 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который действовал до 1 января 2017 г.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Сторонами не оспаривалось, что земельный участок площадью 340 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6205 и земельный участок площадью 95057 кв.м с кадастровым номером 05:40:000020:6206 по указанному же адресу образованы из земельного участка площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738 путем его раздела и права на них зарегистрированы за Ибрагимовым М.Д.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из этой нормы права следует, что судебной защите подлежит подтвержденное в установленном порядке право лица, обращающегося в суд.

Ибрагимовым М.Д. представлены документы о его правах на земельный участок площадью 95417 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:738.

Из постановления администрации г. Махачкалы от 2 июня 2005 г. N 1149 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации г. Махачкалы N 2032 от 17.09.2003 г. "О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин" следует, что администрация г. Махачкалы изъяла у АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) земельный участок площадью 11025 кв.м. и передала его Иминову М.М. в аренду для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин".

Из копии выписки из постановления Президиума Махачкалинского Горсовета РК и КД от 10 мая 1936 года "О закреплении территории в районе М-Кала 1-я земельного участка под Аэродром Аэрофлоту" следует, что данным решением за Аэрофлотом была закреплен земля площадью 242 га.

Из копии распоряжения Совета Министров Дагестанской АССР N 151-р от 17 апреля 1958 г. усматривается, что эти земли в связи с перебазированием Махачкалинского аэропорта из района Махачкалы первой на аэродром "Уйташ" (территория нынешнего Махачкалинского аэропорта) были переданы Республиканскому клубу ДОСААФ Авиаспортклуба (ныне - АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ).

Постановлением администрации г. Махачкалы N 636 от 19 апреля 1997 г. "О перерегистрации землепользования Махачкалинского Авиаспортклуба" земельный участок площадью 190 га, расположенный в районе поселка Красноармейск г. Махачкалы, перерегистрирован в бессрочное пользование Махачкалинского Авиаспортклуба.

Сторонами не оспаривалось, что спорный земельный участок площадью 11025 кв.м, который занимает Иминов М.М, входил в границы земельного участка площадью 190 га, который, в свою очередь, располагался в пределах земельного участка площадью 242 га, предоставленного Махачкалинскому Авиаспортклубу.

Указом Президента РФ от 09.09.1994 года N 1845 "О Российской оборонной спортивно-технической организации" в целях обеспечения деятельности Российской оборонной спортивно-технической организации по патриотическому воспитанию граждан, развитию технических, прикладных и авиационных видов спорта, технического творчества молодежи, а также подготовке кадров массовых технических профессий и специалистов для Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам на местах совместно с Министерством обороны Российской Федерации было поручено закрепить в установленном порядке за Российской оборонной спортивно-технической организацией имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ СССР для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта.

Судом первой инстанции исследованы судебные акты арбитражных судов (решение Арбитражного суда РД от 22 марта 2011 года по делу N А15-1819\2010, постановления шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 года по делу N А15-1819.2010 и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 декабря 2011 года по делу N А15-1819.2010) усматривается, что между РОСТО (ДОСААФ) и АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) был заключен договор N 2.1 ЮО о предоставлении имущества в безвозмездное временное пользование АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) РД, предметом которого являлось организационно-правовое регулирование имущественных прав РОСТО "ДОСААФ) в отношении закрепленного за АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) движимого и недвижимого имущества на праве безвозмездного срочного пользования, условий владения и пользования имуществом в пределах компетенции сторон на основании постановления БЮРО ЦС РОСТО (ДОССАФ), согласно перечню имущества, указанному в Приложении N 1 к этому договору, за АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) были закреплены разные имущественные объекты, в том числе и земельный участок площадью 190 га и это имущество было передано по акту в пользование АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ). Из этого следует, что имущество, которое было передано бывшему ДОСААФ СССР, подлежит закреплению за РОСТО (ДОСААФ) и его территориальными подразделениями в целях обеспечения деятельности Российской оборонной спортивно-технической организации по подготовке кадров массовых технических профессий и специалистов для Министерства обороны Российской Федерации и что деятельность РОСТО (ДОСААФ), в том числе и АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) осуществлялась и для нужд Министерства обороны Российской Федерации, и в целях обеспечения условий для этой деятельности определено закрепить за этой организацией земельные участки.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, из этого документа не вытекает, что эти земли передавались Махачкалинскому Авиаспортклубу в целях их использования для иных нужд, а не нужд Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 79 ЗК РСФСР 1991 года (действовавшего во время вынесения постановления администрации г. Махачкалы N 636 от 19 апреля 1997 года "О перерегистрации землепользования Махачкалинского Авиаспортклуба"), частью 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, относятся к землям обороны и федеральной собственности.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок площадью 242 га (в состав которого входили и земли в размере 190 га, в границах которого располагался и спорный земельный участок), переданный распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 17 апреля 1958 года N 151-р Махачкалинскому Авиаспортклубу, который входил в состав Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) и реорганизован в АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ), являлся земельным участком, предоставленным для нужд Министерства обороны Российской Федерации и в силу приведенных норм Федерального закона относился как полностью, так и в части, не к муниципальной собственности, как считают Иминов М.М. и его представитель, а к федеральной собственности.

В силу этих норм права между РОСТО (ДОСААФ) и АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) 7 декабря 2004 года был заключен договор N 2.1 ЮО о предоставлении имущества в безвозмездное временное пользование АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) РД, предметом которого являлось организационно-правовое регулирование имущественных прав РОСТО (ДОСААФ) в отношении закрепленного за АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) движимого и недвижимого имущества на праве безвозмездного срочного пользования, условий владения и пользования имуществом, в том числе и земельного участка площадью 190 га, и это имущество было передано по акту в пользование АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ).

На момент издания оспариваемого постановления администрации г. Махачкалы от 2 июня 2005 года N 1149 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации г. Махачкалы N 2032 от 17.09.2003 г. "О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин" правоотношения по разграничению собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность регулировались Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - ФЗ N 101).

Согласно статьям 3-5 ФЗ N 101 земли обороны и безопасности, т.е. земли, используемые для нужд обороны, могли относиться только к федеральной собственности, этим законом не предусмотрено отнесение земель, используемых для нужд обороны, к муниципальной собственности.

Вопреки ст.56 ГПК РФ администрацией г. Махачкалы и Иминовым М.М. не представлены суду какие-либо решения, которыми до издания обжалуемого постановления администрации г. Махачкалы от 2 июня 2005 года N 1149 был изменен статус указанных земель площадью 190 га.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего на момент вынесения оспоренного постановления, государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Доказательства того, что земельный участок площадью 11025 кв.м, который указанным постановлением администрацией г. Махачкалы был предоставлен Иминову М.М, был поставлен в установленном порядке на кадастровый учет как самостоятельный объект прав муниципальной собственности, позволяющий ей распорядиться этим земельным участком, в том числе и права на предоставление его в аренду, а также то, что уполномоченным на то органом являлась администрация г. Махачкалы, Иминовым М.М. и администрацией г.Махачкалы не представлены, как и доказательства того, что этот участок был включен в реестр муниципальной собственности.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок площадью 1849700 кв.м, в границах которого располагается указанный участок, был поставлен на кадастровый учет как земельный участок, находящийся в пользовании АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ), с присвоением ему кадастрового номера 05:40:000020:0578 и из этого участка спорный участок не был сформирован, его границы и место расположения не были определены, что исключает возможность распоряжения им как объектом прав.

С учетом этих обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право собственности на указанный земельный участок площадью 190 га было разграничено в силу того, что он уже находился в пользовании АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) и на этом участке находились объекты, принадлежащие РОСТО "ДОСААФ) - федеральной общественной организации, за которой в силу приведенного выше Указа Президента РФ был закреплен.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности Российской Федерации серии 05 АА N 055891 от 17 ноября 2006 г, земельный участок площадью 1849700 кв.м, в который входил спорный земельный участок, по состоянию на 1 января 2006 г. уже был включен в реестр Федерального имущества, что предполагает выполнение органами по управлению федеральным имуществом предварительных действий по формированию земельного участка, определению координат его границ с постановкой его на кадастровый учет. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 05:40:000020:0578, под которым он включен в реестр федерального имущества.

Отсюда следует, что до момента вынесения постановления Администрации г. Махачкалы от 2 июня 2005 года N 1149 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации г. Махачкалы N 2032 от 17.09.2003 г. "О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин" сведения об этом участке как об объекте федеральной собственности были внесены в документы кадастрового учета, в связи с чем до вынесения постановления должны были быть соблюдены правила и порядок образования участков с определением границ выделяемого земельного участка.

Доказательств об определении границ земельного участка, индивидуализирующих образуемый для целей постановления участок, ни Иминовым М.М, ни администрацией г. Махачкалы суду не представлены.

Соответственно, постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду, которое не позволяет установить индивидуальные характеристики предоставляемого участка, в том числе и на основании материалов, разработанных к моменту его вынесения, не может быть признано законным.

Как видно из материалов дела, в частности, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, с апреля 2004 года АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) зарегистрировано как самостоятельное юридическое лицо, учредителями которой являются Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация "РОСТО" и Организация Российской оборонной спортивно-технической организации РД.

Однако, согласие этого землепользователя на изъятие части его участка из его пользования в целях предоставления участка другому лицу не было получено.

На момент издания названного постановления администрации г. Махачкалы действовал Устав Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация "РОСТО", утвержденный Первым Учредительным съездом РОСТО 25 сентября 1991 года, он действовал с изменениями и дополнениями до 2009 года, когда был принят новый Устав.

Основными целями РОСТО согласно этому Уставу являлись содействие укреплению обороноспособности страны в организации и проведении военно-патриотического воспитания граждан, развитии авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи, подготовка граждан по военно-учетным специальностям, кадров массовых технических профессий (пункт 2. 1).

Согласно пунктам 10.1 и 10.2 Устава созданные, приобретенные в установленном порядке, а также переданные РОСТО ее предшественниками, юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, на законных основаниях земельные участки, строения, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, издательства, средства массовой информации и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом РОСТО, являлись единой и неделимой собственностью РОСТО.

Порядок владения, пользования и распоряжения собственностью РОСТО подлежал определению Центральным советом РОСТО (пункт 10. 4).

Имущество, переданное РОСТО Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами для обеспечения учебного процесса по подготовке граждан по военно-учетным специальностям, находится в оперативном управлении советов РОСТО и не может быть продано, сдано в аренду и передано третьим лицам (пункт 10. 5).

Данным Уставом не предусмотрены полномочия территориальных организаций РОСТО "ДОСААФ) на распоряжение закрепленным за ними имуществом без согласия Центрального совета РОСТО, этим Уставом, а также Федеральным законом "Об общественных объединениях" не предусмотрено право учредителя общественной организации на распоряжение имуществом, переданным организациям РОСТО.

Из содержания названного постановления администрации г. Махачкалы видно, что земельный участок изъят и в аренду Иминову М.М. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин" из землепользования ДОСААФ с их согласия.

Между тем, как обоснованно указал суд, региональные организации РОСТО не наделены полномочиями на распоряжение закрепленным за ними имуществом без согласия Центрального совета РОСТО, т.е. Совет РОСТО Дагестана не является органом, чье согласие могло считаться решением полномочного органа указанного общественного объединения о даче согласия на изъятие земельного участка даже из пользования самого РОСТО Дагестана.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что согласие председателя РОСТО по РД Насрулаева Н. не может считаться согласием АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) или согласием всех учредителей на изъятие части земельного участка.

Администрация г. Махачкалы без согласия АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) приняла решение о прекращении права пользования у этой организации.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены статьей 45 ЗК РФ.

Согласно этой норме закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

Как видно из этой нормы закона, отказ должен иметь место от землепользователя, а не от других лиц.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Согласно ст.ст. 11 и 12 этого Закона для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 80 и пунктами 1 и 2 статьи 81 ЗК РФ установлено, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с этим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд.

Из этого следует, что для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земли выделяются не из земель населенных пунктов, а из земель сельскохозяйственного назначения.

Довод представителя Ибрагимова М.Д. о том, что эти земли не имеют такой разрешенный вид использования земельного участка как сельскохозяйственное производство или ведение крестьянское (фермерское) хозяйство, подтвердился в судебном заседании.

Отсюда следует, что данный земельный участок, который на момент его изъятия данным постановлением сохранял то же целевое назначение, для которого он был предоставлен Махачкалинскому республиканскому клубу ДОСААФ ДАССР, не мог быть передан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В связи с изложенным судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что постановление, которое противоречит требованиям нормативных актов, не может быть признано законным.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (ст.196 ГК РФ).

Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, при этом в силу положений статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Иминовым М.М. не представлены доказательства, опровергающие доводы Ибрагимова М.Д. и представителя Управления Росимущества по РД о том, что о наличии оспариваемого постановления им стало известно после того, как Иминовым М.М. суду были представлены документы, исходя из которых последний считает наличие у него права на земельный участок.

Относительно ссылки Иминова М.М. на определение Кировского районного суда г. Махачкалы от 16.12.2005 года, которым он опровергает доводы суда первой инстанции о не пропуске истцом срока исковой давности, судебная коллегия полагает указать следующее.

Согласно определению Кировского районного суда г. Махачкалы от 16.12.2005 года гражданское дело по исковому заявлению начальника Махачкалинского авиационно-технического спортивного клуба "РОСТО" Ахмедова У.Ш. к Иминову М.М, об устранении препятствий в пользовании земльным участком площадью 190 га, расположенном в г.Махачкале, оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон.

Из указанного определения не следует, что предметом иска являлось обжалуемое по настоящему делу постановление администрации г.Махачкалы N 1149 от 02.06.2005 г. "О внесении изменений в постановление Главы администрации г.Махачкалы N 2032 от 17.09.2003г. "О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин".

Поэтому основанию судебная коллегия отвергает довод Иминова М.М. о пропуске истцом срока исковой давности.

Кроме того, из решений арбитражных судов от 2010-2011 годов, о которых указано выше, следует, что согласно этим постановлениям органы прокуратуры, которые производили проверку законности отчуждения Территориальным управлением Росимущества по РД земельного участка площадью 1 870295 кв.м. АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) и обратились в суд с иском об оспаривании соответствующей сделки, не заявляли какую-либо информацию о том, что по делу имеется какое-либо другое заинтересованное в исходе этого дела, не заявляли об этом и другие участники арбитражного производства, хотя в них приводится информация относительно граждан, которым впоследствии продавались части земельного участка площадью 1 870295 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство и осуществляли на них строительство домов.

В силу этих обстоятельств суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции и не находит оснований не соглашаться с доводами Ибрагимова М.Д. о том, что о названном постановлении АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) и его правопреемники не знали и узнали о нем только по представлении Иминовым М.М. документов, в том числе и постановления администрации г.Махачкалы N 1149 от 02.06.2005 г.

Из акта согласования границ земельного участка, схемы границ участка и карты границ участка, в отношении которого разработано землеустроительное дело, представленное суду Иминовым М.М, не содержатся какие-либо сведения о том, что АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ) извещалось о проведении межевания на предмет образования из находящегося в его пользовании земельного участка площадью 190 га нового участка площадью 11025 кв.м, что представитель данной организации принимал участие в таком межевании или присутствовал при этом.

Как усматривается из этого землеустроительного дела, оно составлено специалистом Роснедвижимости по РД Отдела N 1 г. Махачкалы Багишевой З.А, которая была допрошена в суде по ходатайству истца и показала, что она не составляла землеустроительное дело, на место не выезжала, подписи на документах ей не принадлежать, выезжал или нет другой работник, она не знает, также как не знает, выполнялось ли межевание на местности.

Из акта согласования границ не следует, что границы земельного участка с кем-либо согласовывались.

Эти документы, в том числе и карта (план) границ земельного участка, в которой отражена топографическая карта территории, не могут свидетельствовать о выполнении процедуры межевания в установленном порядке, а также об отсутствии нарушений прав землепользователя участка- АНО "МАТСК РОСТО" (ДОСААФ), в отсутствие и без участия которого составлялись эти документы, содержащие в себе подписи одного специалиста, которая к тому же отрицает принадлежность на этих документах ей.

Соответственно, они не могут свидетельствовать о возникновении у Иминова М.М. права на земельный участок площадью 11025 кв.м, относительно которого рассматривается спор.

Гражданские права и обязанности, к которым относятся и вещные права и обязанности по аренде недвижимости возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункты 1 и 2 статьи 8 ГК РФ).

Государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду (пункт 1 статьи 264 ГК РФ).

Договор аренды недвижимого имущества, сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 164 и пункт 2 статьи 609 ГК РФ). Договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 26 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции по состоянию на 2005-2006 годы, государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Из совокупности приведенных норм права вытекает, что права на недвижимое имущество, к которому согласно статье 130 ГК РФ относится и земельные участки, подлежат государственной регистрации, одним из вещных прав на земельные участки является право аренды земельного участка, эти права на земельные участки, в том числе и право аренды, возникают только с момента государственной регистрации, если земельный участок предоставляется в аренду сроком более одного года.

Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ в редакции на момент вынесения постановления, о возникновении у него арендных прав на основании которого утверждает Иминов М.М, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Иминов М.М. о своих арендных правах на участок утверждает только со ссылкой на оспариваемое Ибрагимовым М.Д. постановление, т.е. он считает себя арендатором этого земельного участка и указывает о возникновении у него прав на участок только по факту вынесения Администрацией г. Махачкалы постановления от 2 июня 2005 года N 1149 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации г. Махачкалы N 2032 от 17.09.2003 г. "О создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Имин" и составления после этого землеустроительного дела, в составе которого находятся акт согласования границ земельного участка площадью 11025 кв.м, схема и карта границ этого участка.

Другие документы, на основании у него могло возникнуть право аренды на земельный участок, им не приводятся.

Ответчик Иминов М.М. не отрицает, что между ним и Администрацией г. Махачкалы непосредственно или в лице Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы договор аренды не заключался, такой договор не регистрировался в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Между тем, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из этой нормы права следует, что судебной защите подлежит подтвержденное в установленном порядке право лица, обращающегося в суд.

Судебной защите подлежит не предполагаемое, а действительное право. Иминов М.М. свои требования основывает не на возникшем в силу закона реальном праве, а на предполагаемом им праве аренды, в связи с чем не могут быть удовлетворены не только его требования к Ибрагимову М.Д, но его требования и к остальным ответчикам.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске Иминовым М.М. срока исковой давности для защиты своих интересов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необоснованными и не нашедшими подтверждения доводы апелляционной жалобы Иминова М.М.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости оставления решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Х.А.Хавчаев

Судьи Д.Г.Гасанова

Ш.М.Зайнудинова