Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 сентября 2019 г. по делу N 33-4302/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К.

судей Хавчаева Х.А. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания Исмаиловой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по РД Омаровой Д.Т. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11 марта 2019 г.

Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А, объяснения Нуриева А.А. в интересах Шайхулисламова А.О, просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Шайхулисламов А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о снятии границ земельных участков, которые пересекаются с его земельным участком, с государственного кадастрового учета, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, аннулировании межевых планов и землеустроительных дел указав в обоснование, что он заключил договор с кадастровым инженером ФИО4 на выполнение кадастровых работ по межеванию ранее учтенного земельного участка общей площадью 139280000 кв.м с кадастровым номером 05:04:000088:5, находящегося по адресу: Республика Дагестан, "адрес", примерно 0,5 км. по направлению на северо-запад от ориентира с. Юрковка. По завершении кадастровых работ был изготовлен межевой план и в Управление Росреестра по РД им подано заявление об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке от 08.12.2017 г..N 35-5108056 с приложением документа, подтверждающего право на земельный участок -свидетельство о государственной регистрации права от 07.06.2016 г..Однако, 14 декабря 2017 г..им получено уведомление о приостановлении исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, было указано, что данное приостановление соответствует п.5, п.20.ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 г..N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Далее государственный регистратор в уведомлении о приостановлении указал, что им не предоставлен документ, определяющий в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка, т.е. схема расположения земельного участка в виде отдельно оформленного документа или приложения к первоначальному правоустанавливающему документу.

Однако государственный регистратор не учел, что земельный участок общей площадью 139280000 кв. м с кадастровым номером 05:04:000088:5 является ранее учтенным земельным участком, следовательно, все необходимые документы и схемы были предоставлены, иначе не могло бы быть засвидетельствовано право собственности на выше указанный земельный участок, о чем в ЕГРН имеется запись от 07.06.2016 г..Далее в уведомлении указывается, что результат пространственного анализа показал, что граница земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и перечисляются кадастровые номера земельных участков, с которыми пересекается его земельный участок. Управление Росреестра по РД виновно в том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами: ЗУ 05:02:000067:1, ЗУ 05:02:000067:10. ЗУ 05:02:000067:15, ЗУ 05:02:000067:16, ЗУ 05:02:000069:1, ЗУ 05:02:000069:2, ЗУ 05:02:000069:4, ЗУ 05:02:000075:1, ЗУ 05:02:000075:2, ЗУ 05:02:000075:3, ЗУ 05:02:000076:1, ЗУ 05:02:000076:2, ЗУ 05:02:000076:3, ЗУ 05:02:000076:4, ЗУ 05:02:000076:5, ЗУ 05:02:000077:1, ЗУ 05:04:000073:6, ЗУ 05:04:000082:1, ЗУ 05:04:000082:3, ЗУ 05:04:000087:12, ЗУ 05:04:000087:18, ЗУ 05:04:000087:25, ЗУ 05:04:000087:27, ЗУ 05:04:000087:28, ЗУ 05:04:000087:30, ЗУ 05:04:000087:31, ЗУ 05:04:000093:134, ЗУ 05:04:000093:142, ЗУ 05:04:000093:151, ЗУ 05:04:000093:159, ЗУ 05:04:000093:160, ЗУ 05:04:000093:173, ЗУ 05:04:000093177, ЗУ 05:04:000123:3, ЗУ 05:04:000172:1 пересекаются с его земельным участком с кадастровым номером 05:04:000088:5 общей площадью 139280000 кв. м. Республика Дагестан, "адрес", примерно 0,5 км по направлению на северо-запад от ориентира с. Юрковка.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11 марта 2019 г. исковые требования Шайхулисламова А.О. удовлетворены, постановлено снять границы земельных участков, которые пересекаются с земельным участком истца с государственного кадастрового учета и восстановить положение существовавшее до нарушения права, аннулировав межевые планы и землеустроительные дела.

В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по РД Омарова Д.Д.Т. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая в обоснование, что Управление Росреестра по РД не является ответчиком по данному спору, так как в силу разъяснений, содержащихся в п.53 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Управление не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Шайхулисламов А.О. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра по РД не является ответчиком по делу, указывает, что именно Управление Росреестра по РД виновно в неправомерной постановке на кадастровый учет земельных участков, пересекающихся с его земельным участком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, Шайхулисламовым А.О. предъявлены исковые требования к Управлению Росреестра по РД о снятии с государственного кадастрового учета границ земельных участков, которые пересекаются с его земельным участком с кадастровым номером 05:04:000088:5 площадью 139280000 кв.м, находящегося по адресу: Республика Дагестан, "адрес", примерно 0,5 км. по направлению на северо-запад от ориентира "адрес", восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, аннулировании межевых планов и землеустроительных дел, ссылаясь на то, что Управлением Росреестра по РД неправомерно осуществлен кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: ЗУ 05:02:000067:1, ЗУ 05:02:000067:10. ЗУ 05:02:000067:15, ЗУ 05:02:000067:16, ЗУ 05:02:000069:1, ЗУ 05:02:000069:2, ЗУ 05:02:000069:4, ЗУ 05:02:000075:1, ЗУ 05:02:000075:2, ЗУ 05:02:000075:3, ЗУ 05:02:000076:1, ЗУ 05:02:000076:2, ЗУ 05:02:000076:3, ЗУ 05:02:000076:4, ЗУ 05:02:000076:5, ЗУ 05:02:000077:1, ЗУ 05:04:000073:6, ЗУ 05:04:000082:1, ЗУ 05:04:000082:3, ЗУ 05:04:000087:12, ЗУ 05:04:000087:18, ЗУ 05:04:000087:25, ЗУ 05:04:000087:27, ЗУ 05:04:000087:28, ЗУ 05:04:000087:30, ЗУ 05:04:000087:31, ЗУ 05:04:000093:134, ЗУ 05:04:000093:142, ЗУ 05:04:000093:151, ЗУ 05:04:000093:159, ЗУ 05:04:000093:160, ЗУ 05:04:000093:173, ЗУ 05:04:000093177, ЗУ 05:04:000123:3, ЗУ 05:04:000172:1, границы которых пересекаются с его земельным участком.

Удовлетворяя заявленные истцом требования к Управлению Росреестра по РД, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что восстановление нарушенного права истца возможно только путем снятия границ вышеуказанных земельных участков с кадастрового учета и аннулированием межевых планов и землеустроительных дел.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2 и 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Поскольку заявленные Шайхулисламовым А.О. требования направлены на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения и относятся к искам о правах на земельный участок, то надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям являлось не Управление Росреестра по РД, а правообладатели земельных участков, границы которых, как заявляет истец, накладываются на границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что судом первой инстанции ставился на обсуждение вопрос о замене ненадлежащего ответчика, однако истец не согласился на замену ответчика и настаивал на своих требованиях именно к Управлению Росреестра по РД, считая его надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Поскольку Управление Росреестра по РД не является надлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении заявленных истцом требований к нему следует отказать.

Из материалов дела усматривается, что фактически требования истца должны быть заявлены к правообладателям смежных земельных участков с кадастровыми номерами ЗУ 05:02:000067:1, ЗУ 05:02:000067:10. ЗУ 05:02:000067:15, ЗУ 05:02:000067:16, ЗУ 05:02:000069:1, ЗУ 05:02:000069:2, ЗУ 05:02:000069:4, ЗУ 05:02:000075:1, ЗУ 05:02:000075:2, ЗУ 05:02:000075:3, ЗУ 05:02:000076:1, ЗУ 05:02:000076:2, ЗУ 05:02:000076:3, ЗУ 05:02:000076:4, ЗУ 05:02:000076:5, ЗУ 05:02:000077:1, ЗУ 05:04:000073:6, ЗУ 05:04:000082:1, ЗУ 05:04:000082:3, ЗУ 05:04:000087:12, ЗУ 05:04:000087:18, ЗУ 05:04:000087:25, ЗУ 05:04:000087:27, ЗУ 05:04:000087:28, ЗУ 05:04:000087:30, ЗУ 05:04:000087:31, ЗУ 05:04:000093:134, ЗУ 05:04:000093:142, ЗУ 05:04:000093:151, ЗУ 05:04:000093:159, ЗУ 05:04:000093:160, ЗУ 05:04:000093:173, ЗУ 05:04:000093177, ЗУ 05:04:000123:3, ЗУ 05:04:000172:1. Несмотря на то, что суд истребовал кадастровые дела в отношении указанных земельных участков, по многим из них материалы не содержат сведений о их правообладателях, местожительстве либо местонахождении.

Таким образом, оспариваемое решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11 марта 2019 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шайхулисламова А.О. к Управлению Росреестра по РД о снятии границ земельных участков, пересекающихся с его земельным участком, с государственного кадастрового учета, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, аннулировании межевых планов и землеустроительных дел.

Председательствующий М.К.Абдуллаев

Судьи Х.А.Хавчаев

Ш.М.Зайнудинова