Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-5014/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО3,

судей ФИО10 и Алиевой Э.З,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО9 на решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 17 июня 2019 года по гражданскому делу иску ФИО1 к УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, объяснения представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО9, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, объяснения ФИО1, просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что в ноябре 2018 года ФИО1 обратился в УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" со всеми необходимыми документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

ФИО1 в УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" была представлена его трудовая книжка АТ-Н N8327936, где имеется последняя запись: N 18 от 21 ноября 2018 года ООО "Импульс-С" принять газоэлектросварщиком 3 разряда, занятого на резке и ручной сварке на основании приказа N 7 от 01 июля 2000 года и запись N 16 от 28 февраля 2017 года ООО "Импульс-С" уволен по собственному желанию на основании приказа N 03 от 28 февраля 2017 года.

В период его работы в ООО "Импульс-С" он являлся застрахованным лицом и за эти периоды на него начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из его лицевого счета. Актом N 6 проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда за период с 1 июля 2000 года по 28 февраля 2017 года, составленным старшим специалистом по оценке пенсионных прав УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" ФИО6 в присутствии директора ООО "Импульс-С" ФИО7 была проведена проверка факта его льготной работы за период работы в ООО "Импульс-С" с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2017 года газоэлектросварщиком, которым установлено, что периоды работы с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2009 года доказывают полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных списком и дает право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-19756 подраздел, раздел XXXIII Списка N 2, то есть стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 8 лет и 6 месяцев. Наличие у него права на досрочное назначение трудовой пенсии ГУОПФР по РД подтвердило актом выездной проверки ООО "Импульс-С" от 18 марта 2016 года за N30/01-120, то есть Обществом были начислены пени в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 (лист 4 акта).

Решением УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" от 5 февраля 2019 года за N49996/19 ему отказано в установлении пенсии по старости, с формулировкой: отказать в назначении пенсии по старости по п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ на льготных основаниях по списку-2, работа с тяжелыми условиями труда, на соответствующих видах работ, требуется 7 лет 6 месяцев. По представленным документам имеется 1 год 6 месяцев 1 день. Общий стаж составил 29 лет 3 месяца 3 дня.

Просит суд признать недействительным решение УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" от 05 февраля 2019 года за N 49996/19 и обязать пенсионный орган устранить допущенные правонарушения.

17 апреля 2019 года истец ФИО1 обратился с дополнением к заявлению о признании незаконным решение УОПФР по РД в "адрес" и "адрес", указав, что актом N 6 проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица ( ФИО8) в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда за период с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2017 года УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" установило, что периоды работы с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2009 года доказывают полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком и дает право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-19756 подраздел, раздел XXXIII Списка N, то есть стаж работы дающее ему право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 9 лет и 6 месяцев.

В порядке п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и б месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Соответственно трудовая пенсия ему должна назначаться с уменьшением возраста на три года и восемь месяцев (114 месяцев: 30 месяцев =3,8), то есть в возрасте 56 лет и 4 месяца. ФИО1 обратился в УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" с заявлением о назначении ему трудовой пенсии в июле месяце 2017 года.

В связи с вышеизложенным требования уточняет и просит суд признать незаконным решение УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости от 05 февраля 2019 года, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязать УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы: с 01 июля 2000 года по 31 января 2009 года, обязать УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" назначить ему досрочную трудовую пенсию с 25 сентября 2017 года.

Решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 17 июня 2019 года постановлено:

"Исковые требования ФИО1 к УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" от 05 февраля 2019 года N49999/19 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Возложить обязанность на УОПФР в "адрес" и "адрес" включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 01 июля 2000 года по 31 января 2009 года в ООО "Импульс-С" в должности газоэлектросварщика.

Возложить обязанность на УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УОПФР по РД в "адрес" и "адрес", то есть с 29 января 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО9 подал на него апелляционную жалобу, в которой указывается о его незаконности, необоснованности и содержится просьба об отмене.

В обосновании доводов автор жалобы указывает, в трудовой книжке ФИО1 должность записана как "газоэлектросварщик 3 разряда", без указания "занятого на резке и ручной сварке" как того требует список N 2, утвержденный постановлением ФИО2.

В выписке из индивидуального лицевого счета коды проставлены только за период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2001 годы, этот период действительно является бесспорным, за остальные периоды коды не проставлены, а это необходимое условие при определении права на пенсию.

При рассмотрении заявления в суд было представлено на обозрение решение Кизлярского городского суда от 18 октября 2017 года об установлении факта работы, которым был установлен факт работы ФИО1 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 января 2018 года, которым это решение отменено.

Кизлярский городской суд в своем решении ссылается на акт N 6 от 11 января 2019 года, составленный специалистом по оценке пенсионных прав ФИО6 и руководителем ООО "Импульс-С" ФИО7, которые пришли к выводу о полной занятости выполнением работ ФИО1 в период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2009 года.

ГУ-ОПФР по РД, которое является юридическим лицом, не было поставлено в известность об этом акте, а также иск неправомерно был адресован к УОПФР по РД в "адрес" и "адрес". Считает недопустимым вынесение противоречивых судебных актов фактически по одним и тем обстоятельствам.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение Кизлярского городского суда от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО9 поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил решение суда от 17 июня 2019 года отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, истец ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу пенсионного органа - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 января 2019 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от 05 февраля 2019 года Управлением ОПФР по РД в "адрес" и "адрес" отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости по п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ на льготных основаниях по Списку N 2, работа с тяжелыми условиями труда на соответствующих видах работ, поскольку требуется 7 лет 6 месяцев. По представленным документам имеется 1 год 6 месяцев 1 день. Общий стаж составил 29 лет 3 месяца 3 дня.

Ответчик не принял в специальный стаж период работы с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2009 года в ООО "Импульс-С" в должности газоэлектросварщика. В обоснование отказа во включении указанных периодов в специальный стаж ответчик указал на то, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, за спорный период времени отсутствует код особых условий труда.

Разрешая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс", суд руководствовался положениями раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года) N 10, которыми предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В обоснование удовлетворения исковых требований ФИО8 суд сослался на акт N 6 от 11 января 2019 года, согласно которому старшим специалистом по оценке пенсионных прав ФИО6 в присутствии руководителя ООО "Импульс-С" ФИО7 была проведена проверка факта льготной работы за период работы в ООО "Импульс-С" с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2017 года газоэлектросварщика ФИО1, период работы которого с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2009 года доказывает полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, и дает право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-19756 подраздел, раздел XXXIII Списка N 2.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-П N8327936 под N15 ФИО1 принят 1 июля 2000 года в ООО "Импульс - С" газоэлектросварщиком 3-го разряда (пр. N5 от 01.07.2000г.); 28 февраля 2017 года ФИО1 уволен с ООО "Импульс - С" согласно Трудового Кодекса РФ (по собственному желанию) (пр.N3 от 28.02.2017г.).

Также имеется запись в трудовой книжке АТ-П N8327936 ФИО1 о том, что запись N 15 читать: принять газоэлектросварщиком 3-го разряда занятости на резке и ручной сварке, (пр. N5 от 01.07.2000г.). Основание: книга приказов за 1996-2007 годы.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, код особых условий 23200000-19756 предусмотрен для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в сведениях о стаже работы в графе "особые условия труда" подтверждающий код (ЗП 12Б, 23200000-19756) проставлен с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" - "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, если в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий в течение полного рабочего дня.

Между тем, достоверных доказательств в подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах, ФИО1 также не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 ранее обращался в суд с заявлением об установлении факта его работы с 01.07.2000г. по 28.02.2017г. в ООО "Импульс-С" в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. В обоснование сослался на то, что он на основании приказа N 5 от 01.07.2000 года был принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда в ООО "Импульс-С", где он выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Однако, в трудовой книжке его должность записана как "газоэлетросварщик 3 разряда" без указания "занятого на резке и ручной сварке", в нарушение требований Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года.

Решением Кизлярского городского суда от 18 октября 2017 года установлен факт работы ФИО1 в период времени с 01.07.2000 года по 31.12.2012 года и с 01.10.2013 по 31.12.2013 года в ООО "Импульс-С" в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 28 января 2018 года данное решение суда отменено и в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

Таким образом, ФИО1 ранее судом было отказано в удовлетворении заявления о необходимости включения спорного периода работы в ООО "Импульс-С" в подсчет специального страхового стажа.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости включения данного периода работы в подсчет специального страхового стажа истца не может быть признан правильным. Поскольку без указанного периода работы, у истца на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, не образуется необходимого стажа, решение суда об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, также не может быть признано правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 17 июня 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УОПФР по РД в "адрес" и "адрес" отказать в полном объеме.

Председательствующий

Судьи