Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 г. по делу N 21-747/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Служаева ФИО5 на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 июня 2019 года, которым

постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан N... от 24 апреля 2019 года о признании виновным Служаева ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

22 апреля 2019 года административной комиссией при администрации Уфимского района Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении Служаева М.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ).

Постановлением административной комиссии городского округа при администрации Уфимского района Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года Служаев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Служаева М.М. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года и с решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 июня 2019 года, Служаев М.М. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить данные акты как незаконные и необоснованные, производство по административному делу прекратить. В обоснование указывает, что коллегиальным органом и судом при производстве по делу об административном правонарушении нарушены нормы материального и процессуального права, не доказано, что земельный участок, на котором он припарковал свой автомобиль, является озелененной территорией, он не был своевременно извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен с нарушением предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ срока и неуполномочным лицом, фотофиксация административного правонарушения выполнена техническим средством, не работающим в автоматическом режиме, Служаеву М.М. при рассмотрении дела комиссией не были разъяснены его права.

Служаев М.М, представитель административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, наступает в случае размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 4.20 Правил благоустройства территории сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета сельского поселения Булгаговский сельсовет N130 от 01 ноября 2017 года (далее - Правила благоустройства), не допускается:

- парковка автотранспортных средств во дворах многоквартирных домов вне специально отведенных парковочных площадок (в том числе у подъездов домов, на газонах, детских, спортивных, бельевых площадках), а также проезд транспортных средств через указанные территории;

нахождение транспортных средств на газонах, а также нахождение механических транспортных средств на территории парков, скверов, детских и спортивных площадок.

В соответствии с п. 7.17 Правил благоустройства на придомовых территориях многоквартирных домов запрещается стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.В силу п. 9.4.12 Правил благоустройства на территории сельского поселения запрещается:

размещение и (или) хранение любого автотранспорта и специальной техники вне специально отведенных мест, а так же на газонах; территориях имеющих зеленые насаждения; детских, спортивных и игровых площадках; теплотрассах, тепловых камерах, люках и водоприемниках ливневой канализации, газовых, водопроводных и канализационных колодцах, пожарных гидрантах, в местах, препятствующих проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам, мусоросборникам и мусорным контейнерам, в местах, затрудняющих вход и выход в подъезды жилых домов;

заезд и парковка транспортных средств, размещение объектов строительного или производственного оборудования на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, в том числе в зимний период.

Как следует из материалов дела, 18 апреля 2019 года в 15 часов 50 минут Служаев М.М. допустил размещение своего автомобиля марки "... ", государственный регистрационный знак N.., на озелененной территории, прилегающей к адрес Республики Башкортостан.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2019 года (л.д. 21); фотоматериалом (л.д. 24, 34, 35) и другими материалами дела.

Вышеуказанным доказательствам по делу дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вывод коллегиального органа о совершении

Служаевым М.М. административного правонарушения, предусмотренного

ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, является правильным, основанным на проверенных доказательствах.

При рассмотрении жалобы в Уфимском районном суде г. Уфы Республики Башкортостан доводы, приведенные Служаевым М.М, судьей были проверены и получили надлежащую оценку в решении. В нем приведены мотивы, по которым суд предыдущей судебной инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ. Не согласиться с данным выводом судьи районного суда оснований не имеется. Как правильно указано в решении, имеющимися доказательствами подтверждается, что участок территории двора, на котором был припаркован автомобиль Служаева М.М, является озелененной территорией с травяным покровом, включающим участки, не покрытые растительностью (почвенный покров), но являющиеся неотъемлемой частью озелененной территории.

Утверждения в жалобе, что Служаеву М.М. при производстве по делу права не разъяснялись, являются необоснованными, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеется отметка, что права ему разъяснены, о чем Служаев М.М. расписался, каких либо замечаний в протокол не внес.

Ссылки заявителя жалобы на то, что фотофиксация административного правонарушения произведена техническим средством, не работающим в автоматическом режиме, что в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о данном техническом средстве, не влияют на законность вынесенных по делу актов, поскольку таких требований нормы КоАП РФ не содержат, использованный при производстве по делу аппарат с функцией фотосъемки не является специальным техническим средством в смысле, придаваемом ст.26.8 КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и сомнений в законности и обоснованности постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда не имеется.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен с участием Служаева М.М. Постановление административной комиссией и решение судьей районного суда так же вынесены в его присутствии.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан N 190/1 от 24 апреля 2019 года и решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Служаева ФИО7 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Шакирова Р.Р.