Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 г. по делу N 21-881/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф., рассмотрев в порядке подготовки жалобу представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Носова В.А. на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Халитовой Э.В.,

установила:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Надршина И.А. N 2/12-7079-18-И/2138/85 от 14 декабря 2018 года Халитова Э.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 09 июля 2019 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с судебным актом, представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Носов В.А. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частями 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1, ч. ч. 5, 6 ст. 30.9, ч. ч. 1, 4, 5 ст. 30.12 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.10, ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов настоящего дела, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Халитовой Э.В. вынесено государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Надршиным И.А, тогда как жалоба подана и подписана представителем Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Носовым В.А.

Таким образом, жалоба подана и подписана неуполномоченным на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом. При таких обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ

определила:

производство по жалобе представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Носова В.А. на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Халитовой Э.В. прекратить.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова