Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-16024/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Милютина В.Н, Фархиуллиной О.Р,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Насыровой Ф.Р. в лице представителя на решение Иглинского межрайонного суда РБ от 29 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Насырова Ф.Р. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район РБ о признании права собственности на земельный участок площадью 1377 кв.м, кадастровым N.., расположенный по адресу: РБ, адрес, д. Шипово, адрес, мотивируя тем, что в 1988 году ее супругу Насырову М.А. был выделен земельный участок для ведения садоводства в садовом товариществе "Факел", расположенный по адресу: РБ, адрес, д. Шипово. Вступление Насырова М.А. в члены СТ "Факел" подтверждается членской книжкой садовода. Фактически в пользование был передан земельный участок площадью 1 200 кв.м. 19 апреля 1988 года решением Исполкома Иглинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР N... отведены совхозу "Иглинский" 4 гектара земли в постоянное пользование в адрес для коллективного сада "Факел" аппарата Главвостоктрубопроводстроя Миннефтегазстроя. Постановлением МО Акбердинский сельсовет РБ N... от дата садоводческому некоммерческому объединению "Факел" Главвостоктрубопроводстрой был предоставлен земельный участок общей площадью 8,5 гектар, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РБ, адрес, д. Шипово, в аренду сроком на 49 лет для ведения садоводства. В 2001 году семья истца на выделенном земельном участке своими силами и средствами возвела жилой дом. Насыров М.А. умер 08 февраля 2005 года, при этом при жизни не зарегистрировал свое право на земельный участок. 11 апреля 2005 года спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый N.., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. При постановке на кадастровый учет площадь земельного участка была уточнена и составила 1 377 кв.м. Постановлением администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ N... от 06 декабря 2017 года земельному участку присвоен адрес: РБ, адрес, д. Шипово, адрес.

Истец, ссылаясь на то, что он с 1988 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, регулярно уплачивает налоги, поэтому имеет право оформить данный земельный участок в силу приобретательной давности.

Решением Иглинского межрайонного суда РБ от 29 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Насыровой Ф.Р. отказано.

В апелляционной жалобе Насырова Ф.Р. просит решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, приводя те же доводы, что и в обосновании поданного ею иска, указывая на то, что истец открыто и непрерывно с 1988 года владел земельным участком как своим собственным, осуществлял бремя его содержания и принимал все меры по сохранению, что подтверждается строительством на данном земельном участке жилого дома, а также принятие всех возможных мер по регистрации земельного участка в собственность. Следовательно, истец осуществляет правомерное пользование земельным участком до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, против чего продолжительное время не возражал собственник земельного участка - муниципальное образование в лице Администрация МР Иглинский район РБ. Кроме того, Администрацией сельского поселения Акбердинский сельсовет Иглинский район РБ Постановлением от 06.12.2017 года спорному земельному участку присвоен почтовый адрес, что подтверждает открытость владения.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Насырову Ф.Р, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

По общим правилам, установленным земельным Кодексом Российской Федерации, предоставление земельных участков гражданам осуществляется на платной основе, путем проведения аукциона (торгов).

Испрашиваемый истцом в собственность бесплатно земельный участок площадью 1 377 кв.м. поставлен на кадастровый учет 11 апреля 2005 года, присвоен кадастровый N.., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Постановлением администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ N12-451 от 06 декабря 2017 года земельному участку кадастровым N... присвоен адрес: РБ, адрес, д. Шипово, адрес.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Насырова Ф.Р. ссылается на то, что в 1988 году указанный земельный участок был выделен ее супругу Насырову М.А, умершему 08 февраля 2005 года, и с этого времени он добросовестно, открыто и непрерывно пользовался земельным участком. Заявляет о праве собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из содержания статьи 234 ГК РФ следует, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи п. 1 ст. 234 ГК РФ с п. 4 ст. 234 ГК РФ и со статьей 302 ГК, состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Между тем, согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

Следовательно, земля всегда имеет собственника, при этом, собственником спорного земельного участка является государство.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно исходил из того, что действующими нормами закона не предусмотрено возникновение права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в порядке приобретательной давности.

Истец Насырова Ф.Р. в обоснование заявленных требований ссылалась также и на то, что испрашиваемый ею в собственность земельный участок предоставлен ее мужу, как члену СНТ "Факел".

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

То есть, для удовлетворения заявленных требований Насыровой Ф.Р. требовалось совокупность указанных в приведенной последней нормы закона.

Как следует из материалов дела, Садоводческое некоммерческое объединение "Факел" прекратило свою деятельность 27 февраля 2012 года, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ N129-ФЗ от 08 августа 2001 года, что следует из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно решению исполкома Иглинского района Совета народных депутатов Башкирской АССР N4-220 от 19 апреля 1988 г. отведено 4 гектаров земель совхоза "Иглинский" под коллективные сады аппарата Главвостоктрубопроводстроя в дер. Шипово.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНО "Факел" и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением МО Акбердинский сельсовет РБ N283 от 06 декабря 2004 года садоводческому некоммерческому объединению "Факел" Главвостоктрубопроводстрой был предоставлен земельный участок общей площадью 8,5 гектар, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, д. Шипово, в аренду сроком на 49 лет для ведения садоводства.

Однако суду не представлено данных в каких границах предоставлялись СНО "Факел" земельные участки в размере 4 гектара, а затем в размере 8,5 гектар. В связи с чем не представляется возможным установить располагается ли испрашиваемый истцом земельный участок в границах земельных участков предоставленных СНО "Факел".

Кроме того, в судебном заседании установлено, что кроме членской книжки СНО "Факел", иных правоустанавливающих документов Насырова Ф.Р. не имеет, в судебное заседание не предоставлено.

Не представлено данных, свидетельствующих о принятии супруга истцы Насыровой Ф.Р. в члены СНО "Факел".

Согласно справки архивного отдела администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года N626 следует, что в архив документы по СНО "Факел" на хранение в архивный отдел не передавались, в связи с этим представить документы о выделении садового участка Насырову М.А. за 1988 год не представляется возможным.

Истцом Насыровой Ф.Р, а также представителем истца - Наумовой Е.Ю. не представлено документов, свидетельствующих о приобретении истцом, ее супругом Насыровым М.А. спорного участка (отвод, предоставление, сделки и т.д.).

Решение общего собрания членов СНО "Факел" о распределении земельного участка также не предоставлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Судебная коллегия не усматривает также наличие прав истца Насыровой Ф.Р. на спорный земельный участок, как производный от прав на жилой дом, поскольку установлено и не оспаривается отсутствие зарегистрированных прав на объекты недвижимости, располагающихся ан испрашиваемом истцом земельном участке.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского межрайонного суда РБ от 29 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: В.Н. Милютин

О.Р. Фархиуллина