Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2019 г. по делу N 33-16249/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю,

судей Сагетдиновой А.М, Свистун Т.К,

при секретаре Мамаюсуповой Н.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочергина ФИО12 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан об обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, включении периода работы в общий страховой стаж, по апелляционной жалобе представителя Кочергина Е.К. - Фокиной Н.Н. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К. судебная коллегия

установила:

Кочергин Е.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан, просил признать незаконным решение ГУ УПФ в Ишимбайском районе г. Ишимбай Республики Башкортостан от 21.01.2019 г, обязать ответчика включить ему в общий страховой стаж период работы с 23.12.1992 г. по 27.06.1993 г. в качестве слесаря МСР МП "Арсенал", включить в специальный стаж согласно позиции 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N 2 период работы с 14.10.1993 г. по 17.05.1995 г. (1 год 6 мес. 4 дня) в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования, взыскать судебные расходы.

В обоснование иска указал, что он 22.11.2018 г. обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 21.01.2019 г. решением Управления N... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного Списком N... В его специальный стаж с тяжелыми условиями труда не включен период работы с 14.10.1993 г. по 17.05.1995 г. (1 год 6 мес. 4 дня) в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования; в общий страховой стаж не засчитан период работы с 23.12.1992 г. по 27.06.1993 г. в качестве слесаря МСР МП "Арсенал". С этим решением он не согласен.

Считает, что работа сушильщиком сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования записана в трудовой книжке, она предусмотрена позицией 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N.., утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г.; названный завод ликвидирован, в связи с чем он не может предоставить справку о полной занятости в течение полного рабочего дня, но это не является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Второй период стажа в качестве слесаря СМР подлежит включению в общий страховой стаж, т.к. имеющиеся в трудовой книжке исправления заверены надлежащим образом.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 г. постановлено:

иск Кочергина Е.К. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 21.01.2019 года в части не включения в общий страховой стаж периода работы с 23.12.1992 г. по 27.06.1993 г. в качестве слесаря МСР МП "Арсенал".

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить Кочергину ФИО13 в общий страховой стаж период работы с 23.12.1992 года по 27.06.1993 года в качестве слесаря МСР МП "Арсенал".

В удовлетворении остальной части искового требования - признать незаконным решение ГУ УПФ в Ишимбайском районе г. Ишимбай РБ от 21.01.2019 года и возложении обязанности включить в специальный стаж истца согласно позиции 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N 2 периода работы с 14.10.1993 года по 17.05.1995 год в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования, взыскании расходов на оплату услуг нотариуса - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ в пользу Кочергина ФИО14 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150.00 руб, расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 3000.00 руб.

Не согласившись с решением суда, представитель Кочергина Е.К. - Фокина Н.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой выражает несогласие с отказом в удовлетворении исковых требований в части включения в льготный стаж периодов работы в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования с 14.10.1993 г. по 17.04.1995 г.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на его апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие

возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям отвечает не в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав Кочергина Е.К. и его представителя Фокину Н.Н, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Кочергин Е.К. 22.11.2018 г. обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

21.01.2019 г. решением Управления N... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного Списком N... и Списком N.., страховой стаж составил по расчетам ГУ УПФ - 29 лет 7 мес. 19 дней, стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список N... ) - 3 года 7 мес. 18 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N... ) - 2 года 4 мес. 5 дней.

В его специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку N... не включен период работы с 14.10.1993 г. по 17.05.1995 г. (1 год 6 мес. 4 дня) в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования - со ссылкой на отсутствие

документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N 2 (сушильщик стержней, форм и формировочных материалов); в общий страховой стаж не засчитан период работы с 23.12.1992 по 27.06.1993 в качестве слесаря МСР МП "Арсенал" со ссылкой на наличие в трудовой книжке исправления года увольнения, отсутствия основания для внесения записи об увольнении.

В части

Дата регистрации Кочергина Е.К. в качестве застрахованного лица - 21.11.1997 г.

Судом первой инстанции указано, что согласно трудовой книжке истец с 14.10.1993 г. по 17.05.1995 г. (1 год 6 мес. 4 дня) работал сушильщиком 3 разряда на экспериментальном участке сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, занятость в работе по профессии "Сушильщики стержней, форм и формовочных материалов" дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXII "Общие профессии", позиция 2150100а-18984).

При этом в соответствии с абзацем первым п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N.., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ УПФ в Ишимбайском районе г. Ишимбай РБ от 21.01.2019 г. и возложении обязанности включить в специальный стаж истца согласно позиции 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N... периода работы с дата по дата в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования, взыскании расходов на оплату услуг нотариуса, суд первой инстанции исходил из того, что доказательства работы именно по профессии сушильщик стержней, форм и формировочных материалов, предусмотренной Списком N.., характера и особых условий труда и полной занятости истцом не представлены.

Между тем судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда, поскольку представленные в материалы дела документы в совокупности с показаниями свидетеля Галеева И.Х. подтверждают, что Кочергин Е.К. работал в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования с 14.10.1993 г. по 17.04.1995 г. - 1 год 6 месяцев 4 дня.

Не доверять показаниям свидетеля Галеева И.Х, данным при рассмотрении дела судом первой инстанции, у судебной коллегии нет оснований, поскольку в оспариваемый период они работали совместно с Кочергиным Е.К, что также подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которых истец работал с 14.10.1993 по 17.04.1995 - 1 год 6 месяцев 4 дня, в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования, что предусмотрено в позиции 2150100а-18984 раздела XIV Списка N 2.

Работа производилась в сталелитейном цехе, что относится к вредным условиям труда.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, чтобы являлось основанием для исключения такого периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 г. подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Кочергина Е.К. о признании незаконным решения ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 21.01.2019 г. и возложении обязанности включить в специальный стаж истца согласно позиции 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N 2 периода работы с дата по дата в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано, предметом проверки суда апелляционной инстанции в связи с этим, не являлось.

Руководствуясь статьями 329 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Кочергина Е.К. о признании незаконным решения ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 21.01.2019 г. и возложении обязанности включить в специальный стаж истца согласно позиции 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N 2 периода работы с 14.10.1993 г. по 17.05.1995 г. в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования.

В отмененной части принять новое решение.

Признать незаконным решение ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 21.01.2019 г. в части отказа включить в специальный стаж

Кочергина ФИО15 стаж работы в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования период с 14.10.1993 г. по 17.05.1995 г.

Обязать ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить в специальный стаж согласно позиции 2150100а-18984 раздела ХIV Списка N 2 период работы с 14.10.1993 г. по 17.05.1995 г. в качестве сушильщика сталелитейного цеха Ишимбайского завода нефтепромыслового оборудования.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи А.М. Сагетдинова

Т.К. Свистун

Справка: судья Шагизиганова Х.Н.