Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 августа 2019 г. по делу N 33-16334/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО3,

судей ФИО3,

Якуповой Н.Н,

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе АО "СЗ ИСК" адрес на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО3, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок по тем основаниям, что являются сособственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Год постройки дата. Жилой дом принадлежит истцам на праве собственности, на основании следующих документов: ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N... доля в праве 1/12, ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N.., доля в праве 1/12; ФИО3 (Куляшовой) фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака II-АР N... от дата, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N.., доля в праве 1/12); ФИО3 -1. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N... ; и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24. октября 2018 г. N б/н, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N... -н N.., доля в праве ?. Согласно уведомлению о подтверждении почтового адреса N... от дата выданного ГУ Архитектуры и градостроительства адрес, ранее существовавший почтовый адрес: адрес (инв. N... изменился на адрес: адрес. Индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, под кадастровым номером, общей площадью 827 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома. Каких-либо ограничений, обременений, сведений о резервировании земельного участка нет. Что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата Истцы обратились к ответчику с заявлением о приобретении данного земельного участка в собственность бесплатно, с приложением всех необходимых документов. Письмо от дата N... В установленный законом срок и до настоящего времени ответчик на данное заявление не ответил.

Просят суд признать право собственности на земельный участок под кадастровым номером N..,общей площадью 827 кв.м, расположенный по адресу: адрес:

за ФИО3 право собственности на 1/12 доли от общей площади 827 кв.м, земельного участка;

за ФИО3 право собственности на 1/12 доли от общей площади 827 кв.м. земельного участка;

за ФИО3 право собственности на 1/12 доли от общей площади 827 кв.м, земельного участка;

за ФИО3 право собственности на ? доли от общей площади 827 кв.м. земельного участка.

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок под кадастровым номером N..,общей площадью 827 кв.м, расположенный по адресу: адрес:

- за ФИО3 право собственности на 1/12 доли от общей площади 827 кв.м, земельного участка;

- за ФИО3 право собственности на 1/12 доли от общей площади 827 кв.м. земельного участка;

- за ФИО3 право собственности на 1/12 доли от общей площади 827 кв.м, земельного участка;

- за ФИО3 право собственности на 3/4 доли от общей площади 827 кв.м. земельного участка.

В апелляционной жалобе третье лицо АО "СЗ ИСК" адрес просит решение отменить в виду того, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования расположен на территории общего пользования, расположен в границах территории, в отношении которой с АО "СЗ ИСК" заключен договор о развитии застроенной территории.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя АО "СЗ "Иск" городского округа адрес Республики Башкортостан" ФИО3, представителя ФИО3, ФИО3 - ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ (ред. от дата) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Категории земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности перечислены в статьях 27, 85, 95 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных оснований.

В силу положений пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Аналогичные нормы содержались в ранее действовавшей статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее-линейный объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков и предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. о пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Разрешая спор, суд исходил из того, что доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельный участок изъят либо ограничен в обороте, является зарезервированным для муниципальных нужд, расположен на территории общего пользования в границах красных линий, имеются иные ограничений и препятствия для предоставления в собственность истцу права собственности на испрашиваемый земельный ответчиком нее представлено, судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3 являются сособственниками индивидуального жилого адрес года постройки, расположенного по адресу: адрес.

Жилой дом, расположенный по адресу: адрес принадлежит истцам на праве собственности, на основании следующих документов:

- ФИО3 принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от дата (доля в праве 1/12);

- ФИО3 принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от дата (доля в праве 1/12);

- ФИО3 (Куляшовой) фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака серии II-АР N... от дата принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N.., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права адрес от дата (доля в праве 1/12);

- ФИО3 принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N... ; свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата N б/н, выдал нотариус ФИО3 дата, реестровый N... -н/ N.., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата (доля в праве ?).

Согласно уведомлению о подтверждении почтового адреса N... от дата выданного ГУ Архитектуры и градостроительства адрес, ранее существовавший почтовый адрес: адрес (инв N... ) изменился на адрес: адрес.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата индивидуальный жилой дом расположен на спорном земельном участке под кадастровым номером, общей площадью 827 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома. Каких-либо ограничений, обременений, сведений о резервировании земельного участка нет.

На основании решения исполнительного комитета адрес совета народных депутатов адрес от дата, право собственности на бревенчатый жилой адрес (в настоящее время N... ) по адрес в адрес на земельном участке общей площадью 804 кв.м, было признано за Дедом истцов ФИО3, что подтверждается архивной выпиской выданной Архивным отделом адрес, РБ от дата Фактическое пользование жилым домом и земельным участком осуществляется с 1953 г, то есть с момента постройки дома, расположенного на спорном земельном участке. Так, первая запись в домовой книге, о регистрации по месту жительства по данному адресу указана с 1964 г.

дата ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3 обратились к ответчику Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением N... о приобретении данного земельного участка в собственность бесплатно, с приложением всех необходимых документов.

В соответствии с ответом Главного управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО адрес РБ N... /ПР от дата, на судебный запрос, согласно которому земельный участок с кадастровым номером N... расположен в территориальной зоне ОД-3-общественно-деловой зоне, предназначенной для широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей центры районного значения, включающий объекты социального, культурного, спортивного назначений. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам приведены в таблице N... указанных правил. Испрашиваемый земельный участок не расположен на территории общего пользования в границах красных линий. На испрашиваемую территорию разработан и утвержден постановлением Администрации ГО адрес от дата N... проект межевания территорий кварталов N.., N... южной части жилого района "Затон-Восточный", ограниченной адрес, Ахметова, автодорогой "Уфа-Затон", рекой Белой в адрес ГО адрес. В соответствии с указанным проектом испрашиваемый земельный участок расположен в границах предлагаемого земельного участка П-12, предназначенного для размещения пешеходной зоны, озеленения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата индивидуальный жилой дом расположен на спорном земельном участке под кадастровым номером, общей площадью 827 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома. Каких-либо ограничений, обременений, сведений о резервировании земельного участка нет.

Поскольку истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, используется с 1953 года, в границах красных линий не находится, при этом споров по его границам не имеется, какие-либо основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцам отсутствуют, в связи с чем у суда, отсутствовали основания для отказа в иске.

Суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно исходил из того, что истцами были предприняты все возможные способы реализации права на приобретение права собственности на спорный земельный участок, которые остались безрезультатными, что свидетельствует о наличии нарушенного права истцов и необходимости их судебной защиты. Доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельный участок изъят либо ограничен в обороте, является зарезервированным для муниципальных нужд, расположен на территории общего пользования в границах красных линий, имеются иные ограничений и препятствия для предоставления в собственность истцу права собственности на испрашиваемый земельный ни третьими лицами, ни ответчиком не представлено, судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования расположен на территории общего пользования, расположен в границах территории, в отношении которой с АО "СЗ ИСК" заключен договор развития застроенной территории не влечет отмену решения суда, поскольку какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке отсутствуют, равно, как и отсутствуют сведения о нахождении испрашиваемого земельного участка в границах красных линий. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "СЗ ИСК" адрес - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО3

Судьи ФИО3

Якупова Н.Н.