Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2019 г. по делу N 33-16444/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ткачевой А.А,

судей Абдрахмановой Э.Я, Булгаковой З.И,

при секретаре Рахматуллине И.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаева В. М. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда",

по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой З.И, судебная коллегия

установила:

Николаев В.М. обратился с исковыми требованиями к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда". В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером с 2010 года. В период работы был награжден значком "20 лет службы в государственной лесной охране". Николаев В.М. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако ему было отказано.

Определением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2019 года дело по иску Николаева В.М. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" направлено по подсудности.

Определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ГКУ РЦСПН.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2019 года исковые требования Николаева В.М. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" удовлетворены; на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан возложена обязанность присвоить Николаеву В.М. звание "Ветеран труда".

Не согласившись с решением суда, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан подали апелляционную жалобу, в которой просят решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку у Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан отсутствуют правовые основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца и его представителя, полагавших решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением N 7 - Положением "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Приложению N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 поименовано Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и ведомственные награды, в том числе, нагрудный знак "X, XX, XXX, XL лет службы в государственной лесной охране Российской Федерации".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Николаев В.М. приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан N... от 23 августа 1993 года награжден значком "ХХ лет службы в государственной лесной охране".

Николаев В.М. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", приказом N... от 13 декабря 2018 года ему было отказано в присвоении звания.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что награждение знаком "ХХ лет службы в государственной лесной охране" на основании приказа Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан не противоречило действовавшему на момент награждения законодательству.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 04 июня 1993 года N 144 утверждено Положение о значке за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране Российской Федерации. Положение о значке, утвержденное Приказом Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 22 мая 1967 года N 99 признано утратившим силу.

Согласно пункту 1 Положения о значке лица, прослужившие в государственной лесной охране России непрерывно и безупречно десять и более лет, награждаются нагрудными значками за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране за 10, 20, 30 и более лет.

Значком "XХ лет службы в государственной лесной охране Российской Федерации" награждаются лица, прослужившие в лесной охране от 10 до 20 лет (как в документе).

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о значке награждение работников государственной лесной охраны подведомственных лесхозов, авиабаз и работников органов управления лесами производится органами управления лесами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, учреждениями непосредственного подчинения Федеральной службе.

Таким образом, отклоняются доводы жалобы о том, что у Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан отсутствовали правовые основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Факт награждения истца следует из архивной выписки от 25.10.2018 года в соответствии с которой приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан N... от 23 августа 1993 года истец награжден знаком ""XХ лет службы в государственной лесной охране".

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи Э.Я. Абдрахманова

З.И. Булгакова

Справка: судья Индан И.Я.