Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2019 г. по делу N 33а-16004/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего О.Ю. Кривцовой

судей В.Н. Милютина

О.Р. Фархиуллиной

при секретаре А.А. Валееве

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению Благовещенского межрайонного прокурора на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р, судебная коллегия

установила:

Отдел МВД России по адрес обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что приговором Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

дата ФИО1 была освобождена из учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по адрес по отбытии наказания. Решением Бузулукского районного суда адрес от дата.

ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне дома по месту проживания в период времени с 22 часов до 06 часов утра, являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

дата ФИО1 на основании данного решения суда была поставлена на учет в ОМВД России по адрес.

Несмотря на проводимую индивидуальную профилактическую работу с ФИО1, и установление в отношении нее судом ограничений, ФИО1 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ дата, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ дата.

В настоящее время, для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возникает необходимость продления срока административного надзора.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционном представлении Благовещенский межрайонный прокурор просит решение изменить, установить что срок продления административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с дата.

Согласно части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности причин неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы представления, выслушав прокурора ФИО4, поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата ФИО1 осуждена приговором Благовещенского районного суда г. Республики Башкортостан по ч. 1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена по отбытию срока наказания 15 августа 2017 года.

Решением Бузулукского районного суда адрес от дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне дома по месту проживания в период времени с 22 часов до 06 часов утра, являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу дата.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановление вступило в законную силу дата.

Принимая во внимание, что поднадзорная ФИО1 совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для продления административного надзора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Срок продления административного надзора в отношении ФИО1 установлен судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ.

Срок административного надзора продлен в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции в полном соответствии с требованиями вышеназванного федерального закона продлил срок административного надзора.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции в нарушение норм действующего законодательства не указано с какого времени следует исчислять продление установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что резолютивную часть решения суда необходимо дополнить указанием на то, что срок продления административного надзора в отношении Храмовой М.В. следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 18 августа 2019 года.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить.

Дополнить его резолютивную часть новым абзацем следующего содержания:

"срок продления административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с дата".

В остальной части решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи В.Н. Милютин

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Хисматуллина И.А.