Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2019 г. по делу N 33а-16304/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я,

судей Александровой Н.А. и Куловой Г.Р,

при секретаре РИИ

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан к ХАМ о взыскании транспортного налога

по апелляционной жалобе ХАМ на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, выслушав объяснения представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан - ДРГ, считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что административному ответчику как собственнику ряда транспортных средств начислен транспортный налог за 2015 год. За неуплату в установленные налоговым законодательством сроки налогоплательщику выставлено и направлено требование, установлен срок добровольного исполнения требования. По истечении указанного срока, налоговая инспекция обратилась за выдачей судебного приказа, однако вынесенный мировым судьей судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика. Недоимка ответчиком не погашена. В связи с изложенным административный истец просит взыскать с ХАМ задолженность по транспортному налогу за 2015 год - 138 375 руб, пени - 1386,06 руб, всего - 139 761,06 руб.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан к ХАМ о взыскании транспортного налога удовлетворить.

Взыскать с ХАМ задолженность по транспортному налогу за период 2015 г. в размере 138 375 рублей, пени 1386,06 рублей, всего взыскать 139 761,06 рублей.

Взыскать с ХАМ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 995,22 рублей.

В апелляционной жалобе ХАМ просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражении на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан полагает решение суда законным и обоснованным.

От представителя административного ответчика КНЛ поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением за пределами Российской Федерации.

Определением судебной коллегии в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения не имеется.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. третий пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1 статьи 69 Налогового Кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Аналогичные правила согласно пункту 6 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации применяются для взыскания пеней.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ХАМ в налоговом периоде 2015 год являлся собственником следующих объектов транспортных средств: "ВА3 21080", государственный регистрационный номер, N.., в собственности с дата; "ТОЙОТА LAND CRUISER 200", государственный регистрационный номер N.., в собственности с дата; "МЕРСЕДЕС GL 450 4MATIC", государственный регистрационный номер N.., в собственности с дата по дата; "АУДИ А7", государственный регистрационный номер N.., в собственности с дата по дата; "БМВХ6М", государственный регистрационный номер N.., в собственности с дата по дата; "БМВ Х6 XDRIVE 351", государственный регистрационный номер N.., в собственности с дата по дата; "АУДИ Q7", государственный регистрационный номер N.., в собственности с дата по дата.

дата налоговым органом в адрес ХАМ направлено налоговое уведомление N... от дата о перерасчете транспортного налога, согласно которому за налоговый период 2015 года административному ответчику начислен соответствующий налог в размере 138 375 руб. Срок уплаты налога истек дата.

За неуплату в установленные налоговым законодательством сроки за период с дата по дата начислены пени в размере 1386,06 руб.

дата налоговым органом в адрес ХАМ направлено налоговое требование N... от дата. Срок добровольного исполнения истек дата. Данное требование в установленные сроки налогоплательщиком не исполнено.

дата мировым судьей судебного участка N... по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан выдан судебный приказ о взыскании с ХАМ задолженности по транспортному налогу в размере 310 776, 00 руб, пени - 3112,94 руб,, пени по недоимке по налогу на имущество физических лиц - 6,56 руб, государственной пошлины - 3169,48 руб.

дата определением мирового судьи судебного участка N... по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан судебный приказ от дата отменен по заявлению ХАМ

дата через организацию почтовой связи налоговый орган обратился в Калининский районный суд г. Уфы с настоящим административным исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, проверив правильность расчета задолженности по налогам и пени, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, обоснованно сделал вывод о необходимости взыскания с ХАМ недоимки в заявленном налоговым органом размере.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вопреки аргументам апелляционной жалобы, налоговый период, налоговая база, налоговая ставка, на основании которых произведен расчет налога, содержащийся в налоговом уведомлении, судебной коллегией признается правильным.

Доводы апелляционной жалобы ХАМ о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд также являются несостоятельными.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта.

Таким образом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что судебный приказ от дата отменен дата, а административное исковое заявление налоговым органом подано дата суд пришел к правильному выводу об обращении налогового органа суд в пределах установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

Доводы жалобы о том, что суду первой инстанции следовало отложить рассмотрение дела ввиду неявки административного ответчика, который лишен был возможности представить в суд письменные доказательства в опровержение доводов административного истца, судебная коллегия отклоняет. Как следует из расписки (л.д. 35), о рассмотрении дела дата ХАМ извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания или о приобщении доказательств материалы дела не содержат. Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для отложения судебного заседания у суда первой инстанции не имелось.

Доводы жалобы об утрате налоговым органом возможность взыскания с ХАМ недоимки по транспортному налогу также основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на дата, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящихся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2015 г. для налогоплательщиков физических лиц установлена до дата, следовательно, недоимка по такому налогу возникает только после неисполнения обязанности по уплате налога в указанный срок, то есть после дата

Таким образом, положения часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" возникшие между сторонами правоотношения не регулируют.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к повторному изложению обстоятельств; основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут повлиять на содержание постановленного судом решения. Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ХАМ - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Н.А. Александрова

Г.Р. Кулова

Справка: судья ФИО