Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2019 г. по делу N 3га-889/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года город Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М,

при секретаре Хабирове В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богопольской М.А, Богопольского А.Г, Федюшкина А.Ф, Мусавировой Б.Ю, Кирилловой Г.Б, Харчевой Р.Р, Хакимзяновой А.А, Хакимзяновой А.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Богопольская М.А, Богопольский А.Г, Федюшкин А.Ф, Мусавирова Б.Ю, Кириллова Г.Б, Харчева Р.Р, Хакимзянова А.А, Хакимзянова А.А. обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются пользователями земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 9882 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 февраля 2019 года установлена в размере 14 295 498 рублей 84 копейки. Между тем, согласно отчету об оценке N... от 25 марта 2019 года, выполненному ООО "РЦО "102 ЭКСПЕРТ" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 февраля 2019 года составляет 5 712 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административных истцов как пользователей земельного участка.

На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 9882 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 5 712 000 рублей.

В судебное заседание административные истцы Кириллова Г.Б, Богопольская М.А, Харчева Р.Р, Хакимзянова А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержали.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 24 июня 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 125-149).

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки нежилого помещения и законности акта об ее утверждении.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как разъяснено в абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N.., площадью 9882 кв.м, расположенного по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет 03 февраля 2014 года.

Данный земельный участок находится в пользовании административных истцов, на котором находится объект недвижимости, принадлежащий административным истцам на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости.

Согласно кадастровой выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 июня 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 февраля 2019 года определена в размере 14 295 498 рублей 84 копейки.

Согласно отчету об оценке N... от 25 марта 2019 года, выполненному ООО "РЦО "102 ЭКСПЕРТ" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 февраля 2019 года составляет 5 712 000 рублей.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от

09 июля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО Оценочная компания "ТерраНова", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 28 февраля 2019 года.

Согласно заключению эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N N... от 05 августа 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 февраля 2019 года составляет 5 880 000 рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта

ООО Оценочная компания "ТерраНова" N N... от 05 августа 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N N... от 05 августа 2019 года и отчет об оценке N N... от 25 марта 2019 года, выполненному ООО "РЦО "102 ЭКСПЕРТ", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости нежилого помещения заключения эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N N... от 05 августа 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N N... от 05 августа 2019 года в размере 5 880 000 рублей.

С учетом изложенного, права административных истцов, являющихся пользователями земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административных истцов.

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Богопольской М.А, Богопольского А.Г, Федюшкина А.Ф, Мусавировой Б.Ю, Кирилловой Г.Б, Харчевой Р.Р, Хакимзяновой А.А, Хакимзяновой А.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 9882 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 февраля 2019 года в размере 5 880 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 11 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.