Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2019 г. по делу N 3га-912/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-912/2019

15 августа 2019 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р,

при секретаре Ханановой А.Т,

при участии представителя административного истца Зиганшина Р.Н. -Эльцер Д.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиганшина ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

Зиганшин Р.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец Зиганшин Р.Н. указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером... Кадастровая стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 14 декабря 2015 года установлена в размере... руб. Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Михайлова А.М. N19-06-25 от 25 июня 2019 года установлена рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере... руб.

По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности как собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером.., равной его рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 14 декабря 2015 года.

Представитель административного истца Зиганшина Р.Н. - Эльцер Д.В, действующая по доверенности от 30 апреля 2019 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере 10... руб.

Административный истец Зиганшин Р.Н. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Установлено, что Зиганшину Р.Н. на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 02.., что подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17 июня 2019 года.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером N... поставлен на учет 14 декабря 2015 года, имеет вид "Помещение", назначение "Нежилое", площадь 298,1 кв.м.

Первоначально кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет в соответствии с пунктом 3.1. Порядка, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N113. Соответственно при расчете кадастровой стоимости применено средневзвешенное значение удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) в размере... руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость составила... руб, имеет дату определения - 14 декабря 2015 года, дату внесения - 15 декабря 2015 года.

В связи с тем, что объект недвижимости поставлен на учет 14 декабря 2015 года, то он не был включен в Перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - ГКО) жилого и нежилого фонда (сформирован по состоянию на 01 января 2015 года, следовательно, его кадастровая стоимость не была определена в рамках выполнения оценочных работ. После утверждения постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N496 результатов ГКО, кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была актуализирована, согласно пункту 4.1. Порядка, с применением УПКС в размере... руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость составила... руб, рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, имеет дату определения 14 декабря 2015 года, дату внесения - 28 апреля 2016 года.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости нежилого помещения представлен отчет ИП Михайлова А.М. N19-06-25 от 25 июня 2019 года, согласно которому рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 14 декабря 2015 года установлена в размере... руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "РегионЗемОценка".

Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" Кальянова В.Н. N07/07/19-ЗЭ от 25 июля 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 14 декабря 2015 года составляет... руб.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РегионЗемОценка" Кальяновым В.Н, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "РегионЗемОценка" Кальянова В.Н. 07/07/19-ЗЭ от 25 июля 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Зиганшина ФИО11 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 01 июля 2019 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 14 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова