Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33-3982/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Савельевой Т.Ю.

судей

Яшиной И.В.

Грибиненко Н.Н.

при секретаре

Параконном А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 февраля 2019 года апелляционную жалобу Кравченко И. Б. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2018 года по гражданскому делу N 2-2370/2018 по иску Кравченко И. Б. к МА МО Парголово, СНТ "Климовец", Комитету имущественных отношений Правительства Санкт-Петербурга, Кузьминой А. Я, ДПК Малые сады о признании права собственности в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Яшиной И.В, выслушав объяснения истца Кравченко И.Б. и ее представителя Вершининой И.Е, представителя ответчика Кузьминой А.Я. - Матиевской О.В, третьего лица Бердиковой В.Е, третьего лица Горшеева С.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Кравченко И.Б. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Кравченко И.Б, МА МО Парголово, СНТ "Климовец", КИО Правительства СПб, Кузьминой А.Я, ДПК Малые сады о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок N... расположенный по адресу Санкт-Петербург, "адрес", общей площадью 660 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с членской книжкой садовода N.., выданной СНТ "Климовец", протокола N 1/2005 от 2005 года владеет и пользуется земельным участком по адресу Санкт-Петербург, "адрес", общей площадью 660 кв.м. 01.03.2018 собрание уполномоченных СНТ "Климовец" приняло истицу в члены садоводства "Климовец", в соответствии с протоколом собрания N 2 от 01.03.2008, собрание уполномоченных СНТ "Климовец" утвердило "дата" список членов СНТ "Климовец" незаконно исключив из него фамилию истца, вместо истицы Кравченко И.Б. в список представленный в КИО Санкт-Петербурга внесена Кузьмина А.Я. которая добровольно вышла из членов садоводства в 2005 году. 25.05.2005 от Кравченко И.Б. Кузьмина А.Я. за спорный участок получила 2000 долларов США, что подтверждается распиской от "дата". "дата" истица обратилась в КИО Санкт-Петербурга об оформлении документов о передаче спорного участка в собственность, "дата" истцу отказано в связи с не представлением протокола (выписки) общего собрания членов СНТ "Климовец" о распределении земельных участков между членами СНТ. Данный протокол получить истица не имеет возможности, со стороны правления СНТ "Климовец" чиняться препятствия по незаконному исключению из списков членов садоводов СНТ "Климовец".

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Кравченко И.Б. отказано.

В апелляционной жалобе истец Кравченко И.Б. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчиков МА МО Парголово, администрации Выборгского района СПб, СНТ "Климовец", КИО СПб, ДПК Малые Сады, ответчик Кузьмина А.Я. в заседание судебной коллегии не явились, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, причин неявки судебной коллегии не сообщили, доказательств их уважительности не представили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел N 2-543/2016, 2-5336/2014, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участи, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального азкона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка при условии, если земельный участок входит в состав территории и садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, гражданин является членом такого объединения.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, решением Исполнительного комитета Ленинградского городского совета депутатов трудящихся N... от 15.10.1973 и решением Исполнительного комитета Выборгского районного совета депутатов трудящихся N... от 22.11.1973 утверждены акты межведомственной комиссии по приемке отработанных земель торфопредприятием "Шувалово", в том числе земель, занятых под садоводство площадью 70-84 га, зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Климовец". Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга N... -рк от "дата" утверждены границы земельного участка площадью 29381 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"

16.12.2002 зарегистрировано СНТ "Климовец".

14 ноября 2016 года Кравченко И.Б. обратилась в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением об оформлении документов о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", площадью 660 кв.м, с целевым назначением для садоводства.

21.02.2017 Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга отказал Кравченко И.Б. в оформлении документов, поскольку не представлен протокол общего собрания членов СНТ "Климовец" о распределении земельных участков между членами СНТ, предусмотренный п. 28 ст. 3 Федерального аксона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Спорный земельный участок N... в 1970 году передан в пользование Кузьминой А.Я.

Согласно представленному протокола общего собрания "Малого Сада" N 1/2005 от 23.04.2005, Кузьмина А.Я. исключена из членов "Малого Сада", Кравченко И.Б. включена в состав членов "Малого Сада", использующая участок N...

Решением общего собрания уполномоченных СНТ "КЛимовецй2 01.03.2008 утверждено список членов СНТ, в основу которого положено решение общего собрания "Малого Сада" от 23.04.2005, об избрании в члены СНТ Кравченко И.Б.

Протоколом общего собрания уполномоченных СНТ "Климовец" N... от 23.11.20013 утвержден список садоводов СНТ "Климовец" "Малый Сад", где в качестве садовода, занимающего участок N.., указана Кузьмина А.Я.

При этом как установлено судом, решений общего собрания членов либо уполномоченных СНТ "Климовец" о принятии Кравченко И.Б, использующей участок N.., не принимало. Решение общего собрания "Малого "Сада" от 23.04.2005, которым Кузьмина А.Я. исключена из членов СНТ, и принята члены СНТ Кравченко И.Б. принято не уполномоченным органом, в связи с чем является недействительным.

Справка N... от 05.11.2008 о том, что Кравченко И.Б. является с 2008 года членом СНТ "Климовец", пользуется участком N.., выписка из протокола общего собрания СНТ "Климовец" о предоставлении Кравченко И.Б. земельного участка N.., датированная 05.11.2008, являются ненадлежащими доказательствами принятия Кравченко И.Б. в установленном законом порядке в члены СНТ "Климовец", поскольку указанные документы оформлены 05.11.2008, при этом содержат сведения о паспортных данных Кравченко И.Б. от 2013 года, что позволяет сделать вывод об оформлении указанных документов более позднюю дату, чем в них указано.

Кроме того, Кравченко И.Б. обращалась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к СНТ "Климовец" о признании недействительным решения собрания уполномоченных СНТ "Климовец" от 23.11.20013 об утверждении списка садоводов СНТ "Климовец" Малый Сад, в части включения в члены садовода Кузьминой А.Я. в качестве владельца земельного участка N.., установлении того, что Кравченко И.Б. является членом СНТ "Климовец" Малый Сад, использующая земельный участок на территории Малый Сад N.., что подтверждено решением общего собрания уполномоченных членов СНТ "Климовец" от 01.03.2008.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01.03.2016 в удовлетворении указанного выше иска Кравченко И.Б. отказано. Не согласившись с данным решением суда Кравченко И.Б. обжаловала данное решение в суд апелляционной инстанции. При этом в суде апелляционной инстанции при рассмотрении, в том числе апелляционной жалобы Кравченко И.Б. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01.03.2016, Кравченко И.Б. отказалась от иска, в связи с чем апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20.07.2016 принят отказ Кравченко И.Б. от указанного выше иска. Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01.03.2016 отменено. Производство по делу, в том числе по иску Кравченко И.Б. к СНТ "Климовец" о признании недействительным в части решения уполномоченных СНТ "Климовец" от 23.11.2013, установлении факта членства в СНТ "Климовец" и факта владения земельным участком прекращено.

При таком положении, со стороны истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств принятия ее в установленном законом порядке в члены СНТ "Климовец" с распределением ей в пользование земельного участка N...

В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельный участок не может быть передан истцу Кравченко И.Б. в собственность, в связи с тем, что она не является членом СНТ "Климовец", а потому суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе истцу Кравченко И.Б. в иске.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: