Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 июля 2019 г. по делу N 3а-113/2019

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

Судьи Леонтьева С.А,

при секретаре Михайловой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бушманова Владимира Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Бушманов В.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство на досудебной стадии в разумный срок в размере "... " руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу N.., с момента начала уголовного преследования составила 13 лет 10 месяцев 21 день. Постановлением следователя от 07.05.2019 уголовное преследование Бушманова В.А. прекращено. Длительность производства по уголовному делу вызвана нераспорядительными действиями органов предварительного следствия. Нарушение права на судопроизводство в разумный срок причиняло административному истцу моральные, нравственные страдания, он испытывает нервные потрясения, находится в обеспокоенном состоянии.

Административный истец в суд явился, заявленные требования поддерживает.

Интересы Российской Федерации представляют Министерство финансов Российской Федерации и МВД Российской Федерации (ч.9 ст.3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), представители которых в суд явились, против удовлетворения административного искового заявления возражают, представили письменные отзывы.

Получив объяснения административных истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6).

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно ч.5 ст.250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ N68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Как следует из обстоятельств дела 05.05.2015 года Санкт-Петербургским городским судом вынесено решение по гражданскому делу N... по заявлению Бушманова В.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу N.., которым установлено нарушение права Бушманова В.А. на судопроизводство в разумный срок в период с 16.06.2005 по 15.01.2015, Бушманову В.А. присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере "... " рублей. Указанное решение обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменений.

10.10.2017 года Санкт-Петербургским городским судом вынесено решение по административному делу по административному исковому заявлению Бушманова В.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по этому же уголовному делу, которым установлено, что производство по уголовному делу не завершено, органами предварительного следствия каких-либо действий после вынесения решения от 05.05.2015 года не совершалось. Бушманову присуждена компенсация в размере "... " рублей. Решение также вступило в законную силу.

10.07.2018 года Санкт-Петербургским городским судом вынесено еще одно решение о вызскании в пользу административного истца компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу N... в размере "... " рублей за период уголовного преследования после вынесения решения о присуждении компенсации от 10.10.2017.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N11 от 29 марта 2016 года принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвуют тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Как следует из копий материалов уголовного дела N.., решения суда по гражданскому делу N.., решений суда по административным делам N3а N... уголовное дело было возбуждено 06.06.2005 года в отношении неустановленного лица, которое самовольно распорядилось имуществом ФИО, причинив ей материальный ущерб на сумму "... " рублей.

Уголовное преследование Бушманова В.А. по данному уголовному делу - допрос в качестве подозреваемого, начато 16.06.2005 года. К моменту подачи первого заявления о присуждении компенсации продолжительность уголовного судопроизводства по делу превысила 9 лет 4 месяца (начиная с 16.06.2005 года), а к моменту вынесения последнего постановления о прекращении уголовного преследования Бушманова В.А. (07.05.2019) - 13 лет 10 месяцев 21 день.

При этом, 24.04.2018 года следователем было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Бушманова В.А. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Данное постановление отменено постановлением от 24.12.2018 начальника СУ УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга как вынесенное преждевременно и необоснованно.

15.02.2019 следователем СУ УМВД по Красносельскому району Санкт-Петербурга вновь вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Бушманова В.А. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Данное постановление также отменено руководством СУ УМВД по Красносельскому району Санкт-Петербурга постановлением от 29.04.2019.

К моменту подачи настоящего административного искового заявления уголовное преследование Бушманова В.А. прекращено постановлением следователя от 07.05.2019 в связи с непричастностью к совершению преступления.

Как указывалось выше, 05.05.2015, 10.10.2017, 10.07.2018 года Санкт-Петербургским городскими судом были вынесены, вступившие в законную силу решения о присуждении Бушманову В.А. компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по указанному уголовному делу в размере "... " (соответственно).

Учитывая изложенное, общая продолжительность уголовного преследования Бушманова В.А. на момент прекращения уголовного преследования Бушманова В.А. составила - 13 лет 10 месяцев 21 день (с 16.06.2005 по 07.05.2019), а продолжительность уголовного преследования после периода, за который взыскана компенсация решением суда от 10.10.2018 года (с 25.04.2018), превысила 1 год.

Оценивая действия органов предварительного следствия в целях своевременного рассмотрения дела, суд учитывает, что как следует из копий процессуальных документов, за период, после вынесения решения о присуждении компенсации от 10.07.2018 года, следователем было вынесено два незаконных (впоследствии отмененных) постановления о прекращении уголовного преследования Бушманова В.А, сведений о необходимости производства и производстве следственных действий, требующих временного промежутка, превышающего 1 год не имеется.

При этом, также не имеется каких-либо оснований для вывода о том, что за период, прошедший после вынесения вышеуказанных решений о компенсации дело приобрело дополнительную сложность, что подтверждается, в частности, фактическим отсутствием следственных действий за указанный период.

Учитывая изложенное, суд не может признать действия органов предварительного следствия эффективными и распорядительными, в целях расследования уголовного дела в разумный срок.

Административным истцом, иными участниками процесса не совершалось виновных действий, влекущих увеличение срока рассмотрения дела, доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. N11 при определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсации вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения.

Учитывая изложенное, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективности действий органов предварительного следствия, производимые в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, превысившую 13 лет 10 месяцев, а также то, что 05.05.2015, 10.10.2017, 10.07 2018 года решениями Санкт-Петербургского городского суда Бушманову В.А. присуждались компенсации в размере "... ", продолжительность последнего периода уголовного преследования (после периода за который компенсация взыскана) превысила 1 год, суд находит, что в данном случае имело место нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и достаточной будет являться компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере "... " рублей.

В пользу административного истца на основании ст.111 КАС РФ также подлежат взысканию его расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,259 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Бушманова Владимира Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Бушманова Владимира Александровича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере "... " рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере "... " рублей, всего "... " рублей "... " рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Санкт-Петербургского городского суда.

Судья С.А. Леонтьев