Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2019 г. по делу N 33-2607/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Дьяконовой З.С., Местниковой С.А., при секретаре Юдиной М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"05" августа 2019 года

апелляционную жалобу представителя Окружной администрации г.Якутск на решение Якутского городского суда от 04 июня 2019 г, которым по делу по иску Захаровой Т.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ф. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

п о с т а н о в л е н о :

Иск Захаровой Т.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ф. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить жилое помещение Захаровой Т.С. с членом семьи несовершеннолетней Ф. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Якутска не менее ******** кв.м.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В, выслушав пояснения представителя истца Петровой А.М, представителя Окружной администрации г.Якутск Осиповой М.С, судебная коллегия

установила:

Захарова Т.С. обратилась в суд в своих интересах и своей дочери с иском к Окружной администрации г. Якутск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что на основании ордера от 08 октября 2004 года, выданного администрацией г.Якутск Захарова Т.С. с детьми вселилась в кВ. N... по... общей площадью ******** кв.м. 13.10.2010 года дом был уничтожен пожаром и снесен. Межведомственной комиссией 20.01.2017 года установлено, что дом полностью уничтожен в результате пожара. Распоряжением Окружной администрации г.Якутск от 16.02.2017 года принято решение о признании указанного выше многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, гражданам, проживающим в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, должны быть предоставлены другие благоустроенные помещения. В региональную адресную программу данный дом не включен, граждане, проживающие на основании договора социального найма, из аварийного дома не отселены, в связи с чем Захарова Т.С. просит обязать ответчика предоставить Захаровой Т.С. и ее дочери по договору социального найма другое благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Якутск, общей площадью не менее ******** кв. м.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации г.Якутск обратилась с апелляционной жалобой, указывая на то, что дом признан аварийным после 1 января 2017 года и поэтому не вошел в региональную адресную программу. Кроме этого Захарова Т.С. поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении после принятия иска о предоставлении жилого помещения. Просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требования Захаровой Т.С. отказать.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как видно из материалов дела, межведомственная комиссия Окружной администрации г.Якутск обследовала жилой дом 20 января 2017 года и установила, что дом полностью уничтожен в результате пожара 13.10.2010 года, органом местного самоуправления распоряжением от 16.02.2017 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма, в 2022году.

Ответчик мер по расселению жильцов данного дома с 2010 года не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставил.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 05.03.2?9 года N 376-О-П из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Таким образом, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Длительное бездействие Окружной администрации по признанию дома аварийным не лишает лица права на предоставление ему равнозначного жилья после пожара.

В целом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда от 04 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

З.С.Дьяконова

Судьи: С.А.Местникова