Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2019 г. по делу N 7-2-342/2019

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С. рассмотрев жалобу представителя МУП "Жилкомсервис" Власовой М.Н. на постановление Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) от 16 мая 2019 года и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МУП "Жилкомсервис",

установил:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) N... от 16.05.2019 МУП "Жилкомсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МУП "Жилкомсервис" по доверенности Власова М.Н. обратилась в городской суд с жалобой. Решением Якутского городского суда РС(Я) от 01.07.2019 постановление от 16.05.2019 оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, представитель МУП "Жилкомсервис" Власова М.Н. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) полагая его незаконным, ссылаясь на несоответствие выводов судьи обстоятельствам дела и неправильную оценку имеющихся в деле доказательств, просит постановление и решение по делу отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что МУП "Жилкомсервис" не является субъектом данного правонарушения.

В судебном заседании представитель МУП "Жилкомсервис" ЯдрееваЮ.И. просит жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Жиркова Я.М. не согласилась с жалобой, просит оставить ее без удовлетворения. Считает ее необоснованной.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела 05.04.2019 специалистом *** Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Т... составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП "Жилкомсервис", согласно которому 13.03.2019 г. в ходе осмотра санитарных точек, расположенных по адресам:... выявлено складирование замороженных жидких бытовых отходов в количестве *** по адресу... и в количестве *** по адресу:...

16.05.2019 на основании вышеуказанного протокола заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) Б... вынесено постановление N.., которым МУП "Жилкомсервис" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

При указанных выше обстоятельствах, свидетельствующих о наличии состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, привлечение МУП "Жилкомсервис" к административной ответственности по указанной статье является законным и обоснованным.

Сам факт правонарушения МУП "Жилкомсервис" не оспаривает, ссылается на то, что предприятие не имеет договорных отношений по оказанию услуг "вывоз жидких бытовых отходов" по вышеуказанным адресам.

Указанный довод был рассмотрен судом первой инстанции и отклонен как необоснованный. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилые дома по адресу:... обслуживаются управляющей компанией ООО " ***", вывоз отходов осуществляется МУП "Жилкомсервис", что подтверждается справкой Административной комиссии ***, справкой МКУ " ***". Кроме того, в материалах дела имеется ответ директора МУП "Жилкомсерсвис" на представление Управления Роспотребнадзора по РС(Я) об устранении нарушений, о том, что складированные бытовые отходы вывезены 14 марта 2019 года.

В соответствии с пп. "д" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В данном случае одним из организаций по обслуживанию жилого фонда, в том числе жилых домов, расположенных по адресу:.., помимо управляющей компании, является МУП "Жилкомсервис", на который возложена обязанность по вывозу жидких бытовых отходов.

При указанных обстоятельствах обжалуемые постановление должностного лица и решение суда являются законными и обоснованными, по доводам жалобы не могут быть отменены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МУП "Жилкомсервис",оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова