Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2019 г. по делу N 33-13590/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сахиповой Г.А,

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан на решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 05 июня 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Нугмановой Гузалии Исхаковны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Рыбно-Слободском районе о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Рыбно-Слободском районе N5 от 26 марта 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе включить в страховой стаж Нугмановой Гузалии Исхаковны периоды работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1998 года в должности телефониста междугородней телефонной станции узла связи.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Рыбно-Слободском районе назначить Нугмановой Гузалии Исхаковне досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права - в соответствии с п/пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Нугмановой Гузалии Исхаковны уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда России в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Храмцовой А.М. в поддержку апелляционной жалобы, истца Нугмановой А.И. и её представителя Абдуллиной Л.Г, полагавших принятое по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нугманова Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что 13 марта 2019 года она подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 26 марта 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В льготный стаж в числе других не включен период работы в Рыбно-Слободском Районном узле связи с 01 января 1992 года по 31 марта 1998 года в должности телефонистки.

С данным решением истец не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем, просила суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в свой специальный стаж вышеуказанный период работы, признав за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и назначить такую пенсию со дня обращения за ней - 13 марта 2019 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик своего представителя в суд не направил. В письменных возражениях на исковое заявление указал на непризнание иска по мотиву отсутствия доказательств занятости истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, указывая на отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств работы истца в тяжелых условиях труда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Истец и её представитель с доводами апелляционной жалобы не согласились, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела 13 марта 2019 года Нугманова Г.И. подала в пенсионный орган заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 26 марта 2019 года за N 5 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включен период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1998 года в должности телефонистки.

В бесспорном порядке в специальный стаж включено 4 года 5 месяцев 14 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе XXIX "Связь" предусмотрены:

телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (позиция 23100000-19093);

телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (позиция 23100000-19095);

телефонисты справочной службы городской телефонной сети (позиция 23100000-19096).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 18 июля 1987 года по 01 апреля 1998 года она осуществляла трудовую деятельность в должности телефонистки междугородной телефонной станции 2 класса.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленная в материалы дела справка от 28 августа 2018 года за N 7.3.15.16.1-08/102 "данные изъяты" в качестве основании выдачи ссылается на приказ о приеме на работу за N 70 от 23 июля 1987 года. Вместе с тем, данный приказ каких-либо сведений о работе истца с микротелефонной гарнитурой не содержит.

Также не имеется сведений о работе истца с микротелефонной гарнитурой и в справке от 05 июня 2019 года за N 97.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 июля 1984 года за N 58/3-102 телефонист местной телефонной станции 2-го класса обслуживает телефонные станции емкостью до 200 номеров.

Ссылка стороны истца на показания свидетелей Журавлевой Н.П. и Лаврентьевой Л.Г. не может быть принята во внимание, поскольку в силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Таким образом, допустимыми доказательствами занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждается.

В силу изложенного принятое по делу решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым Нугмановой Гузалии Исхаковне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: