Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 августа 2019 г. по делу N 33-14124/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Р. Гаянова,

судей Г.А. Сахиповой, С.В.Новосельцева

при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой,

рассмотрела http://10.116.251.11:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id=16400001303151 206306931002946747&r=QUFBU2JPQUFMQUFCcnRMQUFV&ext= - word3#word3в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе истца С.В. Савельева на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 июня 2019 года, которым ему отказано в удовлетворении требований к Отделу МВД России по Зеленодольскому району, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения С.В.Савельева, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков - Отдела МВД России по Зеленодольскому району, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан - М.В. Малыгину, возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.В.Савельев обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Зеленодольскому району, МВД России по РТ о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей.

В обоснование требований указывается, что 14 марта 2019 года он был уволен с должности "данные изъяты" на территории, обслуживаемой отделом полиции "Васильево" СО Отдела МВД России по Зеленодольскому району. Согласно табелю учета служебного времени на момент увольнения ему не компенсирован 441 час за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. При увольнении им был написан рапорт о выплате компенсации, однако, оплачено было только 120 часов и за исключением выплаты продолжительностью 441 часов.

В ответ на его обращение от 25 марта 2019 года в МВД по РТ о выплате соответствующей компенсации было отказано, ввиду того, что ему выплачивалась компенсация по 120 часов за каждый год за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а оставшаяся часть времени подлежала компенсации в виде дней отдыха, с рапортом о предоставлении которой он не обращался. При подаче рапорта на увольнение, он обратился и с рапортом к ответчику о предоставлении компенсации в виде дней отдыха, но ему было отказано.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год в размере 206476 руб. 20 коп.

Представитель ответчика Отдела МВД России по Зеленодольскому району и ответчика МВД России по РТ с иском не согласился.

Суд вынес решение об отказе.

В апелляционной жалобе истец С.В. Савельев, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, связанных с подтверждением факта выполнения им должностных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх установленной нормы рабочего времени в 2018 году и 2019 году общей продолжительностью 681 час. Обращает внимание на то, что ему не было известно о своем праве обращения с заявлением о предоставлении дней отдыха, поскольку такие сведения до личного состава подразделений МВД не доводятся. Более того, при получении рапорта об увольнении, ответчик об этом его также не проинформировал.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

Как установлено судом первой инстанции, истец проходил службу с 31 мая 2010 года в следственном отделе отдела МВД России по Зеленодольскому району, уволен с работы приказом МВД по РТ от 14 марта 2019 года N 311 л/с.

Согласно табеля учета служебного времени сотрудников СО Отдела МВД России по Зеленодольскому району за ноябрь 2018 год им было отработано сверх нормальной продолжительности служебного времени на конец учетного периода 561 часов.

В соответствии с приказами N295 л/с от 05 сентября 2018 года и N63 л/с от 02 марта 2019 года ответчиком произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за 2018 и 2019 гг. в количестве по 120 часов за каждый год.

Согласно выписке из табеля учета служебного времени, по состоянию на 14 марта 2019 года ему не компенсировано 441 часа за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. (л.д.9)

25 марта 2019 года истец обратился в МВД по РТ с заявлением о выплате соответствующей компенсации, в удовлетворении которого письмом от 18 апреля 2019 года ему было отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных им требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком была произведена выплата компенсации за сверхурочную работу, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в полном объеме, свое право на получение дополнительных дней отдыха в установленном порядке он не реализовал.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В силу положений части 6 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 9, 10 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 (далее также Порядок).

В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (пункт 18 Порядка). Выплата указанной компенсации производится сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (пункт 56 Приказа МВД России от 31 января 2013 года N 65).

Следовательно, в силу перечисленных норм работа сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику компенсируется предоставлением дней отдыха в течение недели, а в случае невозможности предоставления дней отдыха в указанное время, предоставлением дополнительных дней отдыха в иное время, в том числе и путем присоединения к ежегодному отпуску на основании соответствующего рапорта сотрудника. Такой способ компенсации является приоритетным.

Сотрудник также вправе получить денежную компенсацию за работу сверх установленной продолжительности служебного времени.

При этом пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, предусматривает, что количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В соответствии с ч. 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Таким образом, количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не должно превышать 120 часов, то есть установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В данном случае, С.В.Савельеву денежная компенсация за сверхурочную работу, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год и 2019 год была выплачена в полном объеме.

При этом, остальные часы переработки в 2018 году могли быть компенсированы только дополнительными днями отдыха, которые предоставляются при соблюдении трех обязательных условий: наличия дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявления самого сотрудника, выраженного в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдения срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока с предстоящими отпусками за последующие годы.

Свое право на предоставление дней отдыха путем обращения с соответствующим рапортом в период прохождения службы он не реализовал, в связи с чем, правовых оснований для выплаты денежной компенсации у суда первой инстанции не имелось.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что он не знал о своем праве на дополнительные дни отпуска, на законность принято судом первой инстанции решения они не влияют. Более того, за период службы он регулярно реализовывал свое право на получение соответствующей компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени и в силу специфики выполнения им служебных обязанностей сотрудника внутренних дел он не мог не знать о порядке их предоставления.

Другие доводы жалобы со ссылкой на нормы трудового законодательства, предусматривающего в качестве обязательного условия выплату компенсации за все дни неиспользованного отпуска, также отклоняются как несостоятельные, поскольку прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальным законодательством - Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Иные доводы жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца С.В. Савельева - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи