Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 августа 2019 г. по делу N 33-6711/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Авериной Е.Г.

судей Мотиной И.И, Синани А.М.

при секретаре Гамуровой М.А.

рассмотрела 07 августа 2019 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кирей Лины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о включении периодов работы, о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Кирей Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) (далее УПФР в Красноперекопском районе РК) о включении периодов работы в страховой стаж. С учетом уточнений требований просила о включении в страховой стаж периодов учебы с 01.09.1977 года по 27.08.1979 года. Так же истец просила о включении в страховой стаж с учетом коэффициента в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 09.04.1984 года по 07.05.1984 года, с 10.05.1984 по 12.10.1985 года, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 года и о перерасчете пенсии с 09.02.2015 года.

В обоснование требований указала, что с 2015 года является получателем страховой пенсии, вместе с этим при назначении пенсии не был учтен период ее учебы. Периоды ее работы с 10.05.1984 по 12.10.1985 года, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 года были включены в страховой стаж в календарном исчислении, однако истец считает, что данные периоды должны быть включены в страховой стаж с учетом коэффициента в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года требования Кирей Л.И. удовлетворены. Суд возложил обязанность на пенсионный орган включить Кирей Л.И. в страховой стаж период обучения в Симферопольском профессиональном кулинарном училище с 01.09.1977 года по 27.08.1979 года Так же суд обязал ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 09.04.1984 года по 07.05.1984 год, с 10.05.1984 года по 12.10.1985 год, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 год с учетом коэффициента в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с 09 февраля 2015 года.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчика УПФР в Красноперекопском районе РК подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований.

Истец - Кирей Л.И. в судебном заседании участия не принимала, была извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель истца - Пендюрина Т.Н. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными.

Представитель ответчика УПФР в Красноперекопском районе РК в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.

Исчисление общего трудового стажа - продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 названного Закона производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 09.02.2015 года Кирей Л.И. является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 30,41).

Суммарный стаж работы Кирей Л.И. по расчету ответчика составляет 28 лет 07 месяцев 21 день.

При подсчете страхового стажа Кирей Л.И. были учтены периоды работы в календарном порядке с 05.09.1979 года по 22.03.1984 год, с 09.04.1984 года по 07.05.1984 год, с 10.05.1984 года по 30.01.1988 год, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 год, с 24.09.1991 года по 15.06.1998 год, с 10.11.1998 года по 04.11.1999 год, с 04.10.2002 года по 22.04.2004 год, с 07.03.2005 года по 01.12.2005 год, с 03.12.2007 года по 16.03.2014 год, с 17.03.2014 года по 17.12.2014 год, с 18.01.2015 года по 09.02.2015 год, заработная плата учтена за период с 01.04.1989 года по 31.05.1996 год (оптимальный) (наилучший) период для расчета пенсии, коэффициент заработной платы составил 0,28, размер страховой пенсии составил 7892,39 рублей, с 01.02.2016 года - 8208,26 рублей, с 01.01.2018 года - 9429,73 рублей (л.д. 15-19).

Также установлено, что при назначении страховой пенсии Кирей Л.И. не были учтены период учебы в Симферопольском профессиональном кулинарном училище с 01.09.1977 года по 27.08.1979 год, а также периоды работы с 09.04.1984 года по 07.05.1984 года, с 10.05.1984 года по 12.10.1985 года, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 года в Ханты-Мансийском Автономном округе учтен без учета коэффициента в районах Крайнего Севера (оборот л.д. 34).

Удовлетворяя требования Кирей Л.И. о включении периода учебы с 01.09.1977 года по 27.08.1979 года суд первой инстанции исходил из того, что в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы.

Период обучения истца в Симферопольском профессиональном кулинарном училище в период с 01.09.1977 года по 27.08.1979 года подтверждается свидетельством N 142411 от 27.08.1979 года, согласно которому Каленюк Л.И. (фамилия истца до заключения брака с Кирей В.И.) окончила вышеуказанное училище и получила квалификацию повара четвертого разряда (л.д. 10).

Также указанные сведения отражены в трудовой книжке Кирей Л.И. серии БТ-I N (л.д. 6).

Судебная коллегия отклоняет доводы ответчика о том, что период обучения не был учтен по причине отсутствия документа, подтверждающего окончание учебного заведения.

Согласно п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до представления запрошенных документов.

Однако в материалах пенсионного дела отсутствует уведомление истца о необходимости предоставления диплома об образовании.

Учитывая приведенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в стаж в календарном исчислении периодов учебы Кирей Л.И. с 01.09.1977 года по 27.08.1979 года.

Включая периоды работы Кирей Л.И. с 09.04.1984 года по 07.05.1984 года, с 10.05.1984 по 12.10.1985 года, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 года в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из абзаца 7 части 1 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" которым предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Однако с указанным выводом суда судебная коллегия согласится не может, поскольку частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Действительно, абзацем 7 части 1 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Вместе с тем, статьи 10, 11, 12, 29 названного Закона не предусматривают учет стажа работы на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере. Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии со ст. 14 указанного Закона устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Кроме того, из пункта 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая, что на день отмены Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (01.02.2002 г.) истец не выработал полностью необходимый страховой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исчисление выработанного им страхового и специального стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости, то есть в календарном порядке.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имелось оснований для включения спорных периодов работы Кирей Л.И. в льготном исчислении.

Таким образом, решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года подлежит отмене в части включения периодов работы с 09.04.1984 года по 07.05.1984 года, с 10.05.1984 по 12.10.1985 года, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 года с учетом коэффициента в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года отменить в части включения периодов работы с учетом коэффициента в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Кирей Лины Ивановны о включении периодов работы с 09.04.1984 года по 07.05.1984 года, с 10.05.1984 по 12.10.1985 года, с 17.11.1988 года по 26.07.1991 года с учетом коэффициента в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В остальной части решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Г. Аверина

Судьи: И.И. Мотина

А.М. Синани