Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 августа 2019 г. по делу N 33-7117/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

И.А. Харченко

судей

И.А. Подлесной

Н.В. Шестаковой

при секретаре судебного заседания

М.А. Гамуровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым к Миглей Александре Николаевне о взыскании суммы причинённого ущерба,

по апелляционной жалобе Миглей Александры Николаевны на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23 апреля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены, -

установила:

11 марта 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к Миглей Александре Николаевне о взыскании суммы причинённого ущерба.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчику Миглей А.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начислялась и выплачивалась пенсия по потере кормильца после достижения 18-летия, назначенной в управлении ПФРФ в городе Евпатории с 01.11.2014 года, так как ответчиком была предоставлена справка N 532 от 16.09.2014 года о том, что она обучается с 01.09.2014 года в "данные изъяты" очного обучения. 18.05.2018 года в адрес управления поступила справка исх. N 27-10/446 от 15.05.2018 года из "данные изъяты" о том, что Миглей А.Н. отчислена из указанного учебного заведения в соответствии с приказом N 01-С/1680 от 04.07.2016 года, соответственно с 01.08.2016 года Миглей А.Н. утратила право на получение пенсии по потере кормильца, в связи с чем, 31.07.2018 года было вынесено решение о прекращении выплаты пенсии Миглей А.Н. с 01.08.2016 года. 17.06.2018 года Миглей А.Н. обратилась в управление с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, предоставив справку N 221 от 17.05.2018 года из "данные изъяты" о том, что Миглей А.Н. с 01.09.2016 года зачислена на 1 курс в "данные изъяты"". В связи с чем, пенсия по потере кормильца была назначена Миглей А.Н. с 17.06.2017 года. Таким образом, Миглей А.Н. была излишне выплачена пенсия за период с 01.08.2016 года (дата утраты права на пенсию) по 17.06.2017 года (до даты назначения пенсии). Размер излишне выплаченной пенсии за указанный период составил 37 357 рублей 00 коп.

Так как размер начисленной пенсии на 01.08.2016 года составлял 3 435 рублей 56 коп, ответчику также начислялась и выплачивалась федеральная социальная доплата до прожиточного минимума:

(8048,00 руб. с 01.08.2016 года) в размере 4 612 рублей 44 коп,

(8 410,00 руб. с января 2017 года) в размере 4 974 рублей 44 коп,

(8 530,00 руб. с 01.01.2018г.) в размере 5 472 рублей 93 коп..

с соответствующими изменениями, исходя из изменения размера пенсии (индексации). Таким образом, общий размер излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты за период с 01.08.2016 года по 30.04.2018 года Миглей А.Н. составил 106 631 рублей 12 коп.

Миглей А.Н. в июле 2016 года не уведомила управление, о том, что возникли обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пенсии. В связи с чем, пенсия с федеральной социальной доплатой ответчику продолжала выплачиваться необоснованно и образовалась переплата по пенсии за период с 01.08.2016 года по 17.06.2017 года в размере 37 357 рублей 00 коп. и переплата по федеральной социальной доплате за период с 01.08.2016 года по 30.04.2018 года в размере 106 631 рублей 12 коп. Всего общая сумма излишне выплаченных денежных средств Миглей А.Н. составила 143 988 рублей 12 коп. В связи с частичным удержанием суммы переплаты пенсии на основании решения управления N 177273 от 27.12.2018 года общая сумма излишне выплаченных денежных средств Миглей А.Н. составила 138 870 рублей 23 коп. Истец указывает, что в настоящее время денежные средства ответчиком не возвращены. На приёме у специалиста управления Миглей А.Н. в добровольном порядке возмещать сумму задолженности отказалась. В связи с чем просит взыскать с Миглей Александры Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в города Евпатории Республики Крым сумму причиненного ущерба в размере 138 870 (сто тридцать восемь тысяч восемьсот семьдесят) рублей 12 коп, а также понесённые затраты по уплате государственной пошлины в размере 4 079 (четыре тысячи семьдесят девять) рублей 76 коп.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23 апреля 2019 года исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым к Миглей Александре Николаевне о взыскании суммы причиненного ущерба - удовлетворено.

Взыскано с Миглей Александры Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым сумму причинённого ущерба в размере 138 870 (сто тридцать восемь тысяч восемьсот семьдесят) рублей 12 коп.

Взыскано с Миглей Александры Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым госпошлину в размере 4 079 (четыре тысячи семьдесят девять) рублей 76 коп.

Не согласившись с таким решением суда, Миглей Александра Николаевна 21 мая 2019 года подала апелляционную жалобу, в которой просила оспариваемое судебное решение отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Основные доводы жалобы заключаются в том, что, по мнению апеллянта, суд первой инстанции оставил без внимания, что 18.05.2018 года согласно поступившей в управление справки от 15.05.2018 года исх. N 27-10/446 стало известно об отчислении Миглей А.Н. из учебного заведения ФГАОУ ВО " "данные изъяты" согласно приказу от 04.07.2016 года N 01-С/1680. Учитывая, что Академия строительства и архитектуры и Академия биоресурсов и природопользования являются структурными подразделениями одного Федерального Университета, Миглей А.Н. были взяты документы из одного структурного подразделения для подачи документов в другое структурное подразделение с целью осуществления перевода на обучение иного направления подготовки. Об издании приказа по отчислению ответчику стало известно лишь в 2018 года при явке в управление ПФР города Евпатории. Однако Миглей А.Н. в сентябре 2016 года в управление ПФР города Евпатории была подана справка, что она является обучающейся 1 курса ФГАОУ ВО "данные изъяты" с 01.09.2016 года согласно приказу от 23.08.2016 года N 01-С/1951. Повторно аналогичную справку она предоставила истцу в июне 2018 года при написании заявления о назначении пенсии по потере кормильца, где указано, что Миглей А.Н. является обучающейся 2-го курса ФГАОУ ВО "данные изъяты" и природопользования. Апеллянт указывает, что не могла предположить, что ею было осуществлена смена учебного заведения (соответственно прекращение очной формы обучения и как следствие возникновение необходимости уведомления ПФР), а только лишь смена направления подготовки обучения.

На апелляционную жалобу Миглей А.Н. из УПФ РФ в городе Евпатория поступили письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Миглей А.Н. и её представитель Русакевич А.В. просили решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатория Демьянова И.А просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако, по мнению судебной коллегии, оспариваемый судебный акт указанным требованиям не соответствует.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие, в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного закона, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 25.12.2013 г. "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Статьей 16 Федерального закона N 167 от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", определено, что средства бюджета Пенсионного Фонда РФ являются федеральной собственностью.

В соответствии с Федеральным законом N 167 от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы законом возложены публично властные полномочия по государственному управлению средствами пенсионного страхования и контролю за их использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1109 пункта 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

... 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из содержания приведённой нормы, целью предоставления данной социальной выплаты является создание благоприятных условий для получения образования.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно пункту 5 статьи 26 Федерального закона N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу пункту 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что согласно справке "данные изъяты" N 532 от 16.09.2014 года Миглей А.Н. является студенткой и обучается по программе бакалавриата за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на 1 курсе в группе ПГС-133-о, очная форма обучения. Срок обучения с 01.09.2014 года по 30.06.2018 года (листы дела 12).

Из распоряжения N 177273 от 21.10.2014 года следует, что Миглей А.Н. являлась получателем пенсии по потере кормильца в ГУ-Управление ПФР в городе Евпатории Республики Крым, назначенной с 01.11.2014 года (листы дела 7-8).

15 октября 2014 года Миглей А.Н. писала на имя первого заместителя начальника Пенсионного фонда Республики Крым в городе Евпатории обязательство, согласно которому при устройстве на работу, занятии предпринимательской деятельностью, досрочном окончании либо отчислении из учебного заведения, переводе на заочную форму обучения и на полное гособеспечение, она обязалась сообщить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым (лист дела 11).

Из распоряжения о перерасчёте размера пенсии N 5/1 от 23.01.2016 года следует, что произведена индексация размера пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2016 года по 31.01.2017 года и общая сумма назначенных пенсий составляет 3 435 руб. 56 коп. (лист дела 9).

Из распоряжения о перерасчёте размера пенсии N 170000024640 от 23.01.2017 года следует, что произведена индексация размера пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2017 года по 30.06.2018 года и общая сумма пенсий составляет 3 621 руб. 07 коп. (лист дела 10).

Распоряжениями ГУ - Управление ПФР в г. Евпатории РК о возобновлении выплаты ФСД к пенсии N 180000004282, о пересмотре размера ФСД к пенсии N 180000004284, 180000004285, так как размер начисленной пенсии на 01.08.2016 года составлял 3 435,56 руб, Миглей А.Н. начислялась и выплачивалась федеральная социальная доплата до прожиточного минимума с 01.08.2016 года в размере 4 612 рублей 44 коп, с 01.01.2017 года в размере 4 974 рублей 44 коп, с 01.01.2018 года в размере 5 472 рублей 93 коп. (листы дела 18-20).

Согласно справки "данные изъяты" N 27-10/446 от 15.05.2018 года, Миглей А.Н. отчислена из учебного заведения, приказ N 01-С/1680 от 04.07.2016 года за академическую задолженность (лист дела 13).

О своём отчислении из учебного заведения Миглей А.Н. не сообщила.

31 июля 2018 года ГУ - Управлением ПФР в городе Евпатории Республики Крым было вынесено решение о прекращении выплаты пенсии Миглей А.Н. с 01.08.2016 года (лист дела 16).

17 июня 2018 года Миглей А.Н. обратилась в ГУ - Управление ПФР в городе Евпатории Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, предоставив при этом справку N 221 от 17.05.2018 года из "данные изъяты" согласно которой Миглей А.Н. действительно является обучающейся 2 курса направления подготовки 35.03.01 "Лесное дело" очной формы обучения образовательного уровня "бакалавр" за счёт бюджетных ассигнований. Зачислена с 01.09.2016 года на 1 курс приказом N 01-С/1951 от 23.08.2016 года, переведена на 2 курс приказом от 10.07.2017 года N 01- С/2195. Срок обучения, по соответствующей программе, предусмотрен до 30.06.2020 года (листы дела 14-16).

09 августа 2018 г. ГУ - Управление ПФР в городе Евпатории Республики Крым было принято решение о назначении Миглей А.Н. страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также фиксированную выплату к страховой пенсии по случаю потери кормильца с 17.06.2017 года по 13.10.2019 года (с учётом требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (лист дела 17).

Из заявления Миглей А.Н. от 05.12.2018 года следует, что об образовавшейся переплате страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД она уведомлена, возмещать переплату отказалась (лист дела 21).

27 декабря 2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым было принято решение N 177273 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий и иных социальных выплат, согласно которому, переплату страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 44 234 рублей 96 коп. за период с 01.08.2016 года по 30.04.2018 года решено удерживать из пенсии ежемесячно по 20% до полного погашения, переплату сумм ФСД в размере 99 753 рублей 16 коп. за период с 01.08.2016 года по 30.04.2018 года решено удерживать из ФСД ежемесячно по 20% до полного погашения (лист дела 42).

Из расчёта суммы иска истца следует, что Миглей А.Н. за период с 01.08.2016 года по 16.06.2017 года излишне выплачено пенсии по случаю потери кормильца в размере 37 357 рублей 00 коп., федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.08.2016 года по 30.04.2018 года в размере 106 631 рублей 12 коп, а всего на сумму 143 988 рублей 12 коп. (лист дела 5). С учётом частичного удержания суммы переплаты пенсии и ФСД на основании решения управления от 27.12.2018 года в размере 5 118,00 руб, остаток задолженности составил 138 870 рублей 12 коп.

Учитывая изложенное, суд первой инстции пришёл к выводу о том, что, так как в добровольном порядке излишне полученная суммы пенсии по случаю потери кормильца и ФСД ответчиком не возвращены, излишняя выплаты пенсии и ФСД имели место вследствие недобросовестности ответчика, не исполнившего законодательно установленную обязанность уведомить Пенсионный Фонд о наступлении события, влекущего за собой прекращение выплаты пенсии и ФСД, денежные средства в сумме 138 870 рублей 12 коп. (с учётом частично удержанной суммы в размере 5 118 рублей 00 коп..), составляющие излишне выплаченную после отчисления Миглей А.Н. из учебного заведения пенсию за период с 01.08.2016 года по 17.06.2017 года и ФСД за период с 01.08.2016 года по 30.04.2018 года, следовательно, неосновательно выплаченные суммы в указанном размере подлежат взысканию с ответчика.

С таким выводом суда первой инстанции коллегия судей согласиться не может, исходя из следующего.

Признав, что Миглей А.Н. утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а полученные ею денежные средства являются неосновательным обогащением, суд первой инстанции не учёл действующее правовое регулирование отношений в сфере образования, не установилсовокупность юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о праве на получение пенсии детьми умершего кормильца, программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", он же определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. Отношения в сфере образования - совокупность общественных отношений по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения), и общественных отношений, которые связаны с образовательными отношениями и целью которых является создание условий для реализации прав граждан на образование (подпункт 30 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

В силу статьи 53 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (пункт 1).

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приёме лица на обучение или в договоре об образовании.

При таком положении не может быть отказано в выплате пенсии по случаю потери кормильца лицам, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Вместе с тем к условиям, определяющим возникновение права на получение пенсии по случаю потери кормильца относится не только приобретение и сохранение статуса учащегося по предусмотренным законом основаниям, но и фактическое обучение в учебном заведении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В противном случае утрачивается цель предоставления данной социальной выплаты, а именно: создание благоприятных условий для получения образования.

Как уже было указано выше, согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возврату сумм пенсии при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счётной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом добросовестность гражданина-приобретателя предполагается. Обязанность по возмещению Пенсионному фонду выплаченной пенсии возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в пенсионный орган недостоверных сведений или не предоставлении сведений, которые влекут прекращение выплаты пенсии либо влияют на размер выплаты.

Согласно неоднократно выраженной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм, выплаченных в качестве пенсии, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия.

Таким образом, с учётом изложенных выше обстоятельств, возраста ответчика, её образовательного уровня, иных данных, характеризующих личность получателя пенсии, а также с учётом того, что Миглей А.Н. проходила очную форму обучения за счёт бюджетных ассигнований по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, коллегия судей не находит оснований для оценки действий ответчика как недобросовестных.

Вместе с тем, как уже было указано выше, Миглей А.Н. обучалась по программе бакалавриата за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета с сентября 2014 года по июль 2016 года, однако была отчислена за академическую задолженность. Вместе с тем ответчик была вновь зачислена на программу очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований с 01 сентября 2016 года. Срок обучения по соответствующей программе предусмотрен до 30 июня 2020 года. Возраста 23 лет Миглей А.Н. достигнет в октябре 2019 года.

Таким образом, фактически Миглей А.Н. прервала обучение на очной форме лишь на период одного календарного месяца - август 2016 года.

Как усматривается из материалов дела, Миглей А.Н. в августе 2016 года начислена пенсия по случаю потере кормильца размером 3 435 рублей 56 коп, а также федеральная социальная доплата в размере 4 612 рублей 44 коп, а всего 8 048 рублей 00 коп. (лист дела 5).

С учётом частичного удержания суммы переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты на основании решения управления от 27.12.2018 года в размере 5 117 рублей 89 коп, остаток излишне полученных Миглей А.Н. денежных средств составляет 2 930 рублей 11 коп. Учитывая, что в добровольном порядке излишне полученная суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты ответчиком не возвращены, денежные средства в сумме 2 930 рублей 11 коп. (с учётом частично удержанной суммы в размере 5 117 рублей 89 коп.) подлежат взысканию с Миглей А.Н. в пользу истца.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно определилюридически значимые обстоятельства, в связи с чем, сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, что является основанием для отмены обжалуемого решения на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принятия нового решения - о частичном удовлетворении иска.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в размере 83 рубля 02 коп. (4 079,76*2 930/143 988,12).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

определила:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым к Миглей Александре Николаевне о взыскании суммы причинённого ущерба, удовлетворить частично.

Взыскать с Миглей Александры Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым сумму причинённого ущерба в размере 2 930 (Две тысячи девятьсот тридцать) рублей 11 коп.

Взыскать с Миглей Александры Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым государственную пошлину в размере 83 (Восемьдесят три) рубля 02 коп.

Председательствующий судья

И.А. Харченко

Судьи

И.А. ПодлеснаяН.В. Шестакова