Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 августа 2019 г. по делу N 33-7449/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:

Аврамиди Т.С,

судей:

Рошка М.В, Хмарук Н.С,

при секретаре:

Бабийчук Л.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. апелляционную жалобу Ковальчука Виктора Сергеевича поданное в лице его представителя Кузьмичева Романа Геннадьевича на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 30 мая 2019 года, принятое по гражданскому делу по иску Ковальчука Виктора Сергеевича к администрации Новоивановского сельского поселения Черноморского района, коммунальному предприятию "Варта", администрации Черноморского района о прекращении права собственности, о признании права собственности на квартиру,

Заслушав доклад судьи Рошка М.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

Ковальчук В.С. обратился в суд с иском к Администрации Новоивановского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, КП "Варта" о прекращении права собственности за коммунальным предприятием "Варта" на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" признании за ним права собственности на квартиру общей площадью 56, 7 кв.м, в том числе жилой площадью 27, 2 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", с кадастровым номером "данные изъяты"

Исковые требования Ковальчук В.С. мотивировал тем, что являясь нанимателем спорной квартиры на основании договора социального найма жилого помещения от 07 апреля 2017 года N 8, он лишен возможности приватизировать спорную квартиру, в связи с тем, что в материалах инвентарного дела БТИ имеется запись о зарегистрированных правах на указанный объект за КП "Варта", которое в настоящее время ликвидировано, однако спорный объект на баланс администрации Новоивановского сельского поселения Черноморского района Республики Крым не поставлен.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 30 мая 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Ковальчук В.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы Ковальчук В.С. мотивирует тем, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что Ковальчук В.С. является ненадлежащим истцом по делу, указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что спорный объект недвижимости не был поставлен на баланс Администрации Новоивановского сельского поселения Черноморского района Республики Крым по ошибке, допущенной в акте-приеме передачи имущества КП "Варта".

Иные лица, участвующие в деле, решение суда первой инстанции не оспаривают.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представили.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи Рошка М.В. об обстоятельствах дела, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 07.04.2017 года N 8 истец Ковальчук В.С. является нанимателем квартиры "адрес", общей площадью 56,7 кв.м, жилой площадью 27,2 кв.м. (л.д. 13-15).

Согласно ответу Администрации Новоивановского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 18 июля 2019 года, по "адрес" в настоящее время зарегистрирован Ковальчук В.С.

Указанный договор найма жилого помещения по настоящее время никем не оспорен и не отменен.

Таким образом, Ковальчук В.С, являясь нанимателем жилого помещения на основании договора социального найма, имеет право на участие в приватизации занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, из ответа Администрации Черноморского района Республики Крым от 01 апреля 2019 года следует, что Ковальчуку В.С. отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: "адрес" в связи с тем, что в материалах инвентарного дела БТИ имеется запись о зарегистрированных правах на данный объект за КП "Варта".

На основании решения Новоивановского сельского совета от 28.09.2007 года N 57 за КП "Варта" было оформлено право собственности на жилой дом по "адрес" в "адрес" в целом, что подтверждается архивной копией решения.

Факт регистрации права собственности на указанный жилой дом в целом за КП "Варта" подтверждается информацией филиала ГУП РК "КрымБТИ" в г. Евпатория от 25.04.2019 года N 04/2222.

Согласно информации администрации Новоивановского сельского поселения от 07.05.2019 года N 02-08/277 КП "Варта" ликвидировано в 2014 году.

Согласно информации администрации Новоивановского сельского поселения от 07.05.2019 года N 02-08/276 и администрации Черноморской района от 07.05.2019 года N 02-10/2975 квартира "адрес" в Реестре муниципальной собственности муниципального образования Новоивановское сельское поселение отсутствует.

Вместе с тем, решением Новоивановского сельского совета Черноморского района от 31.01.2014 года N 169 на баланс Новоивановского сельского совета было принято имущество, состоящее на балансе КП "Варта" согласно утвержденному приложению N 1, в том числе 1/2 часть дома по "адрес".

На основании акта приема-передачи от 31.12.2014 года, утвержденного председателем ликвидационной комиссии Новоивановского сельского совета основные средства и материальные ценности переданы с баланса Новоивановского сельского совета в муниципальную собственность Новоивановского сельского поселения Черноморского района, в том числе 1/2 часть дома по "адрес".

Согласно информации администрации Новоивановского сельского поселения от 17.05.2019 года N 02-08/291 в акте приема-передачи ошибочно указана квартира N "адрес" вместо квартиры N "адрес" в доме по "адрес" (в данном доме две квартиры).

Таким образом, спорная квартира фактически передана на баланс Новоивановского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 18 апреля 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: Россия, "адрес" отсутствуют.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку спорная квартира поставлена на баланс администрации Новоивановского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, указанное помещение передано истцу Ковальчуку В.С. на основании договора социального найма, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик ограничивает права истца в реализации его права на безвозмездную передачу в собственность спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия -

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 30 мая 2019 года - отменить, вынести по делу новое решение.

Исковые требования Ковальчука Виктора Сергеевича - удовлетворить.

Признать за Ковальчуком Виктором Сергеевичем право собственности на квартиру общей площадью 56, 7 кв.м, в том числе жилой площадью 27, 2 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", с кадастровым номером "данные изъяты".

Председательствующий:

Судьи: