Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 августа 2019 г. по делу N 33-7923/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Мотиной И.И. и Синани А.М.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 3 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Мамбедалиевой Эльмиры Февзиевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Мамбедалиева Э.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику указав, что осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. В связи с наличием стажа педагогической деятельности более 25 лет, истец 31.05.2018 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, однако решением ответчика от 09.08.2018 г..N 199495 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным отказом Мамбедалиева Э.Ф просила суд признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Саки и Сакском районе Республики Крым от 09.08.2018 г..N 199495 в назначении; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 01.10.1986 г..по 09.01.1989 г..(2 года 3 месяца 9 дней) - в должности воспитателя детского сада N 3 при заводе "Узбекхиммаш"; с 10.01.1989 г..по 08.01.1993 г..(4 года) - в должностях музыкального руководителя и воспитателя детского сада N 2 при Чирчикском трансформаторном заводе; с 11.07.1994 г..по 02.10.1994 г..(2 месяца 22 дня) - в должности воспитателя в детском комбинате N 14 "Березка"; с 03.10.1994 г..по 12.10.1997 г..(3 года 10 дней) - в должности практического психолога в детском комбинате N 14 "Березка; с 13.10.1997 г..по 23.11.1998 г..(1 год 1 месяц 11 дней) - в должностях практического психолога и воспитателя в Детском комбинате N 10 "Чебурашка"; с 24.11.1998 г..по 09.03.2000 г..(1 год 3 месяца 14 дней) -отпуск по уходу за ребенком; с 10.03.2000 г..по 25.06.2002 г..(2 года 2 месяца 16 дней) - в должности музыкального руководителя в Детском комбинате N10 "Чебурашка"; с 26.06.2002 г..по 28.03.2005 г..(2 года 9 месяцев 3 дня) - отпуск по уходу за ребенком; с 29.03.2005 г..по 31.08.2005 г..(5 месяцев 3 дня) - в должности музыкального руководителя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 01.09.2005 г..но 23.10.2005 г..(1 месяц 23 дня) - в должностях музыкального руководителя и воспитателя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 24.10.2005 г..по 19.03.2006 г..(4 месяца 24 дня) - в должности воспитателя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 20.03.2006 г..по 31.08.2006 г..(5 месяцев 12 дней) - в должностях воспитателя и музыкального руководителя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 01.09.2006 г..по 31.08.2009 г..(3 года) - в должностях воспитателя и музыкального руководителя в

ясли-саду N 10 "Чебурашка", в Дошкольном учебном заведении ясли - сад N 10 "Чебурашка"; с 21.05.2001 г..по 02.06.2001 г, с 05.11.2007 г..по 17.11.2007 г, с 11.04.2011 г..по 22.04.2011 г, с 21.09.2015 г..по 25.09.2015 г, с 17.11.2015 г..по 20.11.2015 г..(всего 1 месяц 17 дней) - курсы повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 31 мая 2018 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 3 апреля 2019 года исковые требования Мамбедалиевой Э.Ф. удовлетворены. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Саки и Сакском районе Республики Крым N 199495 от 09.08.2018 года об отказе Мамбедалиевой Эльмире Февзиевне в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности Мамбедалиевой Эльмиры Февзиевны: с 01.10.1986 г..по 09.01.1989 г..- в должности воспитателя детского сада N 3 при заводе "Узбекхиммаш"; с 10.01.1989 г..по 08.01.1993 г..- в должностях музыкального руководителя и воспитателя детского сада N 2 при Чирчикском трансформаторном заводе; с 11.07.1994 г..по 02.10.1994 г..- в должности воспитателя в детском комбинате N 14 "Березка"; с 03.10.1994 г..по 12.10.1997 г..- в должности практического психолога в детском комбинате N 14 "Березка; с 13.10.1997 г..по 23.11.1998 г..- в должностях практического психолога и воспитателя в Детском комбинате N 10 "Чебурашка"; - с 10.03.2000 г..по 25.06.2002 г..- в должности музыкального руководителя в Детском комбинате N 10 "Чебурашка"; с 29.03.2005 г..по 31.08.2005 г..- в должности музыкального руководителя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 01.09.2005 г..по 23.10.2005 г..- в должностях музыкального руководителя и воспитателя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 24.10.2005 г..по 19.03.2006 г..- в должности воспитателя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 20.03.2006 г..по 31.08.2006 г..- в должностях воспитателя и музыкального руководителя в ясли - саду N 10 "Чебурашка"; с 01.09.2006 г..по 31.08.2009 г..- в должностях воспитателя и музыкального руководителя в ясли - саду N 10 "Чебурашка" в Дошкольном учебном заведении ясли - сад N 10 "Чебурашка"; с 21.05.2001 г..по 02.06.2001 г, с 05.11.2007 г..по 17.11.2007 г, с 11.04.2011 г..по 22.04.2011 г, с 21.09.2015 г..по 25.09.2015 г, с 17.11.2015 г..по 20.11.2015 г..- курсы повышения квалификации с 24.11.1998 г..по 09.03.2000 г..и с 26.06.2002 г..по 28.03.2005 г..- отпуска по уходу за ребенком; на ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по

старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 N 400 ФЗ, с 31 мая 2018 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы схожи с доводами возражений на исковое заявление. В качестве доводов апеллянт указал, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Судебная с учетом извещения лиц, участвующих в деле, а также с учетом их ходатайства в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, истца Мамбедалиеву Э.Ф. и ее представителя Потапова А.Н. возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 31.05.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив необходимые документы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым от 09.08.2018 г. N 199495 отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием принятия такого решения послужило, по мнению ответчика, отсутствие у истца 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, установленного законодательством.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Конституции Российской Федерации пришел к выводу о незаконности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым об отказе Мамбедалиевой Э.Ф. в назначении страховой пенсии, и наличии у последней правовых оснований, для удовлетворения иска.

Судебная коллегия данные выводы суда находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ 2О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, и действовавшей в период спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, включают наименование учреждений - пунктом 1.1 предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, и наименование должностей - учитель и воспитатель. Следовательно, действие Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, распространяется на все типы и виды учреждений осуществляющих общеобразовательную деятельность для детей.

Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11,12.2012, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом: целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Более того, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на то, что на истца также распространяются положения закона, регулирующего правоотношения на момент их возникновения.

В соответствии с п. "е" статьи 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины N909 от 04.11.1993г. "О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет" утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги - организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, документ подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее-трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержат неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работ в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что истец, на протяжении всего периода своей работы осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на досрочное назначение пенсии.

Так, из трудовой книжки ГТ-I N4227305 следует, что истец осуществляла трудовую деятельность с 01.10.1986 г. по 09.01.1989 г. - в должности воспитателя детского сада N 3 при заводе "Узбекхиммаш"; с 10.01.1989 г. по 08.01.1993 г. - в должностях музыкального руководителя и воспитателя детского сада N 2 при Чирчикском трансформаторном заводе; с 11.07.1994 г. по 02.10.1994 г. - в должности воспитателя в детском комбинате N 14 "Березка"; с 03.10.1994 г. по 12.10.1997 г. - в должности практического психолога в детском комбинате N 14 "Березка". Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 02.04.2019 N 58/01-27 с 13.10.1997 года следует, что Мамбедалиева Э.Ф. принята в порядке перевода из д/к N 14 на должность практического психолога и 0,3 ставки воспитателя по 11 категории. С 01.09.2005 по 01.09.2006 истец работала в д\к N14 "Чебурашка" на 0,5-0,85 ставки воспитателя и 0,5 ставки музыкального руководителя. Приказом N 120 от 01.09.2006 переведена на должность воспитателя. Приказом N65 от 26.09.2008 истец протарифицирована на 0.5 ставки музыкального руководителя и воспитателя на 0,85 ставки. С 31.08.2009 и по настоящее время истец протарифицирована на ставку и более ставки воспитателя. Справка выдана на основании книг приказов по личному составу, по кадровым вопросам.

Кроме того, стаж работы истца на указанных должностях подлежащих зачислению в льготный стаж подтверждается справкой N08/407 от 27.03.2015г, выданной АО "Завод Узбекехиммаш", справкой N01-25/М-242 от 22.02.2018г, N01-25/М-280 от 14.03.2014г. Государственного архива г. Чирчика.

Указанные документы указывают, что в период работы с 01.10.1986 года по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в дошкольных учреждениях, следовательно, спорные периоды подлежат зачислению в льготный стаж работы, поскольку истица работала полный рабочий день, осуществляя педагогическую деятельность.

При этом, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание также на то, что на истца распространяются положения закона, регулирующего правоотношения на момент их возникновения.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 указанного Кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Статьей 56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы. В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Статьей 56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы.

Включение в специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска) подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от 25.06.2008 г. N 10842/02-10 "О включении в стаж работы периода ухода за ребенком".

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика в части неправомерности включении в специальный педагогический стаж отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 24.11.1998 г. по 09.03.2000 г. и с 26.06.2002 г. по 28.03.2005 г, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат факты, влияющие на обоснованность и законность судебного постановления.

Судебная коллегия также считает, что суд первой инстанции правильно обязал ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы жалобы ответчика о несогласии с зачетом в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации отклоняются как основанные на неверном толковании закона.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз.2 п.5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

В указанное время, а именно с 21.05.2001 г. по 02.06.2001 г, с 05.11.2007 г. по 17.11.2007 г, с 11.04.2011 г. по 22.04.2011 г, с 21.09.2015 г. по 25.09.2015 г, с 17.11.2015 г. по 20.11.2015 г. (всего 1 месяц 17 дней) истица находилась на курсах повышения квалификации. В спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истины не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились социальные и пенсионный отчисления, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (на который ссылается в жалобе ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Мамбедалиевой Э.Ф. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у нее имелся в наличии необходимый льготный стаж, вывод суда первой инстанции о назначении ей пенсии с 31 мая 2018 года, является законным и соответствующим нормам материального права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 3 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи