Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 августа 2019 г. по делу N 33-8593/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

Судей: Пономаренко А.В. и Шестаковой Н.И.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное) на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 22 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Петренко Марии Леонтьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе об отмене решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Петренко М.Л. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (Межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе указав, что она обратилась в пенсионный орган за перерасчетом пенсии, предоставив архивную справку N 40-П от 21.04.2016 года, содержащую сведения о ее заработной плате за период с 1997 года по 2001 год включительно. Решением ГУ - УПФ РФ в Черноморском районе РК N 18 от 04.03.2019 года истцу отказано в перерасчете пенсии, в связи с тем, что в предоставленной архивной справке N 40-П от 21.04.2016 года не отражено наименование денежных единиц начисления заработной платы.

С указанным отказом истец не согласна и просила суд отменить решение ответчика N 18 от 04.03.2019 года и обязать пенсионный фонд пересчитать ей пенсию с учетом архивной справки N 40-П от 21.04.2016 года.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 22 апреля 2019 года исковые требования Петренко М.Л. удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе (без образования юридического лица) N 18 от 04.03.2019 года об отказе Петренко Марии Леонтьевне в перерасчете размера страховой пенсии по старости отменено судом первой инстанции.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность принять для перерасчета страховой пенсии Петренко Марии Леонтьевны сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке N 40П от 21.04.2016 года, выданной Архивным сектором (Муниципальным архивом) Администрации Раздольненского района, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с января 1997 года по декабрь 2001 года включительно - в гривне.

Перерасчет пенсии Петренко Марии Леонтьевне произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В качестве основного довода в апелляционной жалобе указано, что истцом предоставлена справка о заработной плате, где вид денежных единиц не указан. Исходя из изложенного, учесть данную справку для назначения пенсии не представляется возможным, в связи с отсутствием указания денежной единицы, в которой начислялась заработная плата.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) и истец не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки истца суду не известна. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Петренко М.Л. обратилась в пенсионный орган за перерасчетом пенсии, представив архивную справку N 40-П от 21.04.2016 года, содержащую сведения о ее заработной плате за период с 1997 года по 2001 год.

Решением инстанции Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе (без образования юридического лица) N 18 от 04.03.2019 года отказано Петренко Марии Леонтьевне в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Указа президента Украины от 25.08.1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине" пришел к выводу о неправомерности решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонного).

Судебная коллегия данные выводы суда находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период с января 1997 года по 2001 год в период действия законодательства Украины, порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством, действовавшим на тот момент.

В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от 25.08.1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине" следует, провести, начиная с 2 сентября 1996г. в Украине денежную реформу, введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Начиная с 24 часов 16 сентября 1996 года функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращено и с этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Следовательно, в период с 1997 года по 2001 год Петренко М.Л. получала заработную плату в гривне.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал учесть при расчете пенсии истцу сведения, содержащиеся в архивной справке о размере заработной платы, выданной Архивным сектором (муниципальным архивом) Администрации Раздольненского района Республики Крым за период работы с января 1997 года по декабрь 2001 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи