ПЕРЕЧЕНЬ ПОПРАВОК К ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ АКТАМ

Перечень предлагаемых поправок к действующим законодательным актам
Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации

Пункт 1 статьи 104 дополнить предложением:

"Право законодательной инициативы по вопросам экономических реформ, производства, приватизации и социальной сферы принадлежит Союзу трудовых коллективов Российской Федерации".

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации

Статью 235 - 2 записать в следующей редакции:

"Статья 235 - 2. Полномочия общего собрания (конференции) трудового коллектива организации.

1. Высшим органом самоуправления, осуществляющим полномочия трудового коллектива организации, является общее собрание (конференция).

2. Общее собрание (конференция) трудового коллектива организации, независимо от ее организационно-правовой формы, обладает следующими исключительными полномочиями:

- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива, утверждает положение и структуру самоуправления трудового коллектива организации, формирует совет трудового коллектива организации и при необходимости другие органы самоуправления, определяет их полномочия, права, обязанности и ответственность их членов;

- избирает (отзывает) представителей трудового коллектива в органы совместного управления организацией (при наличии этих органов);

- избирает (отзывает) представителей в ревизионную и ликвидационную комиссию, иные органы;

- принимает решение об осуществлении обязательного внешнего аудита;

- согласовывает изменения в уставе организации;

- принимает решение об изменении формы собственности предприятия, о намерении выкупить или взять в аренду организацию в случае ее продажи или ликвидации; о приобретении коллективом контрольного пакета акций;

- решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект, поручает совету трудового коллектива организации и органам, представляющим профессиональные союзы организации, подписать его от имени трудового коллектива, дает оценку выполнения коллективного договора администрацией организации, советом трудового коллектива, органами совместного управления организацией (при их наличии), органами, представляющими профессиональные союзы;

- утверждает соглашение с работодателем по вопросам приема на работу и увольнения, сокращения рабочих мест, рабочего времени, отдыха, охраны и условий труда, которые не вошли в коллективный договор;

- утверждает положение о предоставлении трудовых, экономических и социальных льгот работникам организации и пенсионерам, работавшим в организации до ухода на пенсию, сверх предусмотренных законодательными актами за счет средств фонда трудового коллектива и с учетом возможностей организации;

- рассматривает, принимает решение и представляет администрации на утверждение предложения по организации заработной платы и нормированию труда;

- утверждает распределение финансовых средств трудового коллектива;

- утверждает порядок распределения прибыли в части, принадлежащей трудовому коллективу, и заслушивает отчет администрации о результатах хозяйственной и предпринимательской деятельности трудового коллектива;

- заслушивает администрацию и принимает решения (рекомендации) по вопросам основных направлений социально-экономического развития организации;

- утверждает (согласовывает) правила внутреннего трудового распорядка;

- выдвигает от трудового коллектива кандидатов в народные депутаты всех уровней и в народные заседатели, заслушивает отчеты депутатов, требует в соответствии с действующим законодательством отзыва депутатов, не оправдавших доверия избирателей;

- рассматривает проекты законов, решения представительных органов власти, затрагивающие интересы трудового коллектива, другие вопросы государственной и общественной жизни;

- рассматривает и разрешает конфликтные ситуации между администрацией, собственником, советом трудового коллектива, профсоюзными и иными общественными организациями;

- решает конфликтные вопросы самоуправления трудовых коллективов подразделений организации.

3. Общее собрание (конференция) трудового коллектива государственной или муниципальной организации, а также организации, в имуществе которой суммарный вклад государства и органов местного самоуправления составляет более 50% дополнительно к пункту 2 настоящей статьи:

- утверждает совместно с учредителем устав организации, изменения и дополнения в него;

- совместно с учредителем определяет условия контракта при найме руководителя, одобряет либо отклоняет кандидатуру руководителя организации; возбуждает перед учредителем вопрос о расторжении контракта с руководителем; после уведомления учредителя в одностороннем порядке расторгает контракт с руководителем в случае нарушения им устава организации, положения о самоуправлении, коллективного договора, условий контракта (при отказе принять согласованное с трудовым коллективом решение по возникшему конфликту);

- утверждает решение об изменении организационной структуры организации, передислокации подразделений (структурных единиц) организации;

- принимает решение о вхождении организации в объединение (союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и иные объединения) организаций;

- принимает решение о подготовке и проведении приватизации организации.

4. Дополнительные полномочия общего собрания (конференции) трудового коллектива организации могут устанавливаться собственником (собственниками) и отражаться в Положении о самоуправлении трудового коллектива и в Уставе организации.

5. Решения общего собрания (конференции), принятые в пределах его полномочий в соответствии с действующим законодательством, уставом организации и положением о самоуправлении трудового коллектива, обязательны для администрации собственника и членов трудового коллектива.

Статью 235 - 3 записать в следующей редакции:

"Статья 235 - 3. Полномочия Совета трудового коллектива организации.

1. В период между общими собраниями (конференциями) трудового коллектива полномочия трудового коллектива организации, за исключением отнесенных статьей 5, уставом организации и положением о самоуправлении к исключительной компетенции общего собрания (конференции) трудового коллектива организации, исполняет совет трудового коллектива организации.

2. Совет трудового коллектива организации как постоянный действующий орган самоуправления трудового коллектива:

- осуществляет представительство интересов трудового коллектива перед администрацией, предпринимателем и собственником и готовит соответствующие соглашения;

- исполняет решения конференции трудового коллектива организации и информирует коллектив об их выполнении;

- осуществляет контроль за выполнением администрацией и собственником (собственниками) имущества решений общих собраний (конференций) трудового коллектива, документов и решений, принятых или согласованных советом трудового коллектива; выполнением условий контракта, заключенного с руководителем организации;

- готовит смету расходов трудового коллектива организации;

- принимает решение об использовании фондов материального поощрения, научно-технического и социального развития в соответствии с утвержденными общим собранием (конференцией) трудового коллектива организации порядком их использования и сметами;

- принимает решение об участии на договорных началах в использовании средств фонда предприятия;

- вместе с органами профсоюзов или самостоятельно готовит проект коллективного договора, осуществляет контроль за соблюдением коллективного договора и трудового законодательства;

- разрабатывает проект положения о социальных льготах;

- распределяет финансовые средства трудового коллектива;

- участвует в решении вопросов оплаты труда членов трудового коллектива;

- рассматривает предложения администрации и разрабатывает собственные планы по совершенствованию управления и реорганизации структуры организации;

- участвует в подготовке и повышении квалификации работников и в разработке правил внутреннего распорядка;

- участвует в принятии решений по основным показателям проектов производственных, научно-технических планов организации;

- совместно с органами, представляющими профессиональные союзы организации, контролирует выполнение администрацией коллективного договора;

- согласовывает положение о самоуправлении и советах трудовых коллективов подразделений;

- заслушивает представителей администрации, коллективов подразделений организации и общественных организаций по вопросам, затрагивающим интересы коллективов, рассматривает конфликтные ситуации в коллективах;

- созывает, готовит и проводит общие собрания (конференции), референдумы трудового коллектива организации;

- по решению общего собрания (конференции) трудового коллектива организации выполняет функции забастовочного (стачечного) комитета, способствует разрешению конфликтов между администрацией, собственником (собственниками) и трудовым коллективом;

- назначает представителей для участия в работе комиссии по приватизации и других органах, осуществляющих приватизацию;

- участвует в деятельности объединений трудовых коллективов, осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, государственными и общественными структурами, трудовыми коллективами других организаций.

3. Совет трудового коллектива организации в качестве представительного органа трудового коллектива как юридического лица правомочен:

- определять сумму представительских расходов;

- в пределах своей компетенции распоряжаться имуществом, являющимся собственностью трудового коллектива, или переданным в его полное хозяйственное ведение.

4. Решения Совета трудового коллектива, принятые в пределах его полномочий и в соответствии с действующим законодательством, уставом предприятия и положением о самоуправлении, обязательны для администрации, собственника и членов трудового коллектива.

При несогласии администрации с решением Совета трудового коллектива организации вопрос решается на общем собрании (конференции) трудового коллектива организации с участием в необходимых случаях представителей учредителя (учредителей) и (или) собственника (собственников) имущества организации, либо в суде, арбитражном суде или третейском суде.

5. Совет трудового коллектива организации избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива организации на срок не более трех лет.

Численный состав совета трудового коллектива, порядок его избрания, необходимость квотирования мест для представителей социальных, профессиональных, иных категорий работников и администрации, другие условия образования совета трудового коллектива организации определяются положением о самоуправлении и уставом организации.

6. В организациях с численностью работников до 30 человек организационные вопросы по проведению собрания решает избранный общим собранием и подотчетный ему представитель коллектива, если иное не предусмотрено уставом организации и положением о самоуправлении.

7. Структура совета трудового коллектива организации, наличие и состав рабочих групп (комиссий), их функции и полномочия определяются положением о самоуправлении или иным документом, утвержденным решением общего собрания (конференции) трудового коллектива организации.

Порядок созыва и проведения заседаний, правила принятия и реализации решений регламентируются положением о самоуправлении трудового коллектива организации.

Статью 235 - 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 235 - 4. Гарантии для членов трудовых коллективов, избранных в органы самоуправления.

1. Работники организации, избранные в органы самоуправления трудового коллектива, или иные органы, представляющие интересы социальных, профессиональных либо иных категорий работников организаций, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия органа, членами которого они являются.

Увольнение по инициативе администрации лиц, избранных в состав указанных органов и не освобожденных от производственной работы, в период их деятельности в этих органах, а также в течение двух лет по истечении полномочий, помимо общего порядка увольнения работников организаций, допускается лишь с согласия общего собрания (конференции) избравшего их коллектива.

2. Работникам организации, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборную должность в совет трудового коллектива организации или орган совместного с собственником управления организацией или иной орган, предусмотренный уставом организации, после окончания их выборных полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа в той же организации.