Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2019 г. по делу N 33-24006/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В.

при секретаре Воропаевой Е.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе фио на решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и адрес о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату дополнительного ежемесячного обеспечения.

УСТАНОВИЛА:

Годунов В.А. обратился в суд к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и адрес с иском о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

В обоснование заявленных требований Годунов В.А. ссылался на то, что Указом Президента РФ от дата он был награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, с дата по дата он получал дополнительное материальное обеспечение в размере 330% от размера базовой пенсии, выплата которого была приостановлена по причине его трудоустройства, в дата он обратился с заявлением о возобновлении выплаты в связи с выходом пенсию, однако решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и адрес в удовлетворении данного заявления ему было отказано, что является незаконным и нарушает его права.

В судебное заседание представитель фио адвокат фио явился, исковые требования поддержал.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 г. Москвы по доверенности фио в суд явился, против удовлетворения требований истца возражал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит Годунов В.А. в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и адрес не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167,327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и адрес.

Проверив материалы дела, выслушав фио и его представителя адвоката фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39).

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от дата N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от дата N 21-ФЗ граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от дата N 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение.

В числе таких граждан граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени ( подпункт 4 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от дата N 21-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата N 736-О-О Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной. Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от дата N 21-ФЗ имеют получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, граждане Российской Федерации, отмеченные определенными наградами за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. К гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение относятся в том числе граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени.

Судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от дата Годунов В.А. был награжден орденом "За заслуги перед отечеством" IV cтепени, о чем ему было выдано удостоверение к государственной награде Российской Федерации N 1644.

С дата по дата Годунов В.А. являлся получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

С дата по дата выплата была приостановлена в связи с осуществлением Годуновым В.А. трудовой деятельности.

В дата истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и адрес с заявлением о возобновлении выплаты, указав, что прекратил осуществление трудовой деятельности.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и адрес от дата в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения Годунову В.А. было отказано на том основании, что установление названной выплаты гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, не предусмотрено ФЗ от дата N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ".

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе Годунову В.А. в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из того, что в силу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 1 ФЗ от дата N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ" дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед отечеством" III и IV степени, то есть только в том случае, если гражданин имеет две степени одновременно, тогда как истец имеет только орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени, вследствие чего оснований для назначения Годунову В.А. дополнительного ежемесячного материального обеспечения, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции, является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны истца, изложенной в иске и в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Муссакаев Х.И. Дело N 33-24006/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В.

при секретаре Воропаевой Е.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе фио на решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и адрес о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату дополнительного ежемесячного обеспечения.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: