Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 33-34462/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Акульшиной Т.В,

судей -Демидовой Э.Э, Мищенко О.А,

при секретаре -Кубикове Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А. дело по апелляционной жалобеистца Черничкиной Л.В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 мая 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Черничкиной Любови Васильевны к АО "Мосэнергосбыт" о признании права на меры социальной поддержки вдовы умершего участника ликвидации последствий катастроф на Чернобыльской АЭС, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Черничкина Л.В. обратилась в суд с иском к АО "Мосэнергосбыт", просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении льгот по основаниям отсутствия удостоверения вдовы, умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; признании права на меры социальной поддержки в размере 50 % платы за электрическую энергию; обязании ответчика произвести перерасчет с учетом льготы за период с 01.01.2016 до даты вступления решения в законную силу; о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.; расходов по оплате юридических услуг в размере 75 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что АО "Мосэнергосбыт" и Черничкина Л.В. являются сторонами по договору энергоснабжения, согласно которому ответчик поставляет электроэнергию в квартиру, в которой проживает истец, по адресу: гор. ***. В рамках договора открыт лицевой счет N 21353-033-11. Супруг истца (Черничкин В.А.) участвовал в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с чем получал льготы по оплате электроэнергии, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 29.06.2006 Черничкин В.А. скончался, льгота по оплате электрической энергии предоставлялась истцу, как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, вплоть до 01.01.2016. После указанной даты истцу было отказано в предоставлении предусмотренных законом льгот, в связи с отсутствием у нее удостоверения вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. При обращении в январе 2016 года, а также 17.12.2018 в АО "Мосэнергосбыт" истец представляла паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти и удостоверение участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (Черничкина В.А.), а также документы, подтверждающие право проживания в квартире по адресу: гор.***, но в предоставлении льготы в размере 50% от потребляемой электроэнергии в квартире истцу было отказано, поскольку не было предоставлено удостоверение вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Истец обращалась за получением указанного удостоверения в отдел социальной защиты населения, но получила отказ.

Истец считает, что вправе получить положенную ей льготу и без представления вышеуказанного удостоверения, поскольку право на получение вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС льгот предусмотрено в силу прямого указания закона (п.п 4 ч. 1 ст. 15 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ). Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Представитель истца Черничкиной Л.В.- Ивашкин В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Мосэнергосбыт" Бочкарев А.С.в судебное заседание явился, против удовлетворенияисковых требований возражал.

Истец Черничкина Л.В, третье лицо ОСЗН Басманного района г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Черничкина Л.В. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Истец Черничкина Л.В. и ее представитель Ивашкин В.В. в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Мосэнергосбыт" по доверенности Батыжева А.Д. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ОСЗН Басманного района г. Москвы в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным ( часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ с уд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснениялиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

Судом установлено, что Черничкина Л.В. состоит на учете в отделе социальной защиты населения Басманного района Центрального административного округа города Москвы как получатель региональной социальной доплаты к пенсии по старости и ветеран труда, является вдовой Черничкина Владимира Александровича, умершего 29.06.2006, состоявшего на учете в отделе как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года с 14.05.2003.

Между АО "Мосэнергосбыт" и Черничкиной Л.В. заключен договор энергоснабжения (лицевой счет 21353-033-11) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: город ***.

В 18.12.2018 истец обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении льготы на оплату потребленной электроэнергии, как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года.

АО "Мосэнергосбыт" в предоставлении льгот в размере 50% от потребляемой электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: ***, истцу было отказано, в связи с непредставлением ею удостоверения вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 13, 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1, пришел к обоснованному выводу оботказе вудовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия полагает согласиться с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и требованиях закона.

Доводы апелляционной жалобы Черничкиной Л.В. судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Черничкина Л.В. обращалась в Отдел социальной защиты населения Басманного района по вопросу выдачи удостоверения членам семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в Отделе социальной защиты населения Басманного района, в архивном личном деле Черничкина В.А. документы подтверждающие факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения отсутствуют.

При этом Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, которым выдано удостоверение Черничкина А.С. и Центральный архив Министерства обороны сообщили об отсутствии документов, подтверждающих факт участия Черничкина В.А. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ответ из военного комиссариата по Ворошиловскому и Октябрьскому районам г. Ростов-на-Дону до настоящего времени не поступил.

Учитывая вышеизложенное, поскольку факт участия Черничкина А.В. в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС документально подтвержден не был, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

При этом судебная коллегия полагает отметить, что Черничкина Л.В. не лишена права обратиться в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значения, при невозможности подтверждения данного факта иным способом.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, по данному делу допущено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от21 мая2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобуистца Черничкиной Л.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи