Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 августа 2019 г. по делу N 33-37692/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Шипиковой А.Г, Дементьевой Е.И,

при секретаре С И.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Богданенко В.В, Богданенко Е.В, Бойдаченко И.П. по доверенности Шимкевич А.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Богданенко *, Богданенко *, Бойдаченко * к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании повторно рассмотреть заявление о перерегистрации учетного дела и произвести перерегистрацию учетного дела без затребования документов в отношении Богданенко И.Ю, Бойдаченко Е.А, Бойдаченко З.П. - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Богданенко В.В, Богданенко Е.В, Бойдаченко И.П. обратились в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании повторно рассмотреть заявление от 24.08.2018 г. о регистрации учетного дела N 58-01-958310-1999-0055.0 и произвести регистрацию учетного дела, без затребования личных документов Богданенко И.Ю, Бойдаченко Е.А, Бойдаченко З.П.

Исковые требования мотивированы тем, что семья истцов в составе четырех человек: Богданенко В.В. Богданенко Е.В, Богданенко В.В, Бойдаченко И.П. с 1999г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со способом обеспечения семьи жилым помещением путем получения субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. В период 2017-2018г.г. Богданенко В.В, Бойдаченко И.П. неоднократно обращались в ДГИ г. Москвы с заявлениями о внесении изменений в учетное дело с включением в него Богданенко И.Ю, Бойдаченко С.И, на указанные обращения ДГИ г.Москвы было сообщено, что для решения поставленных вопросов необходимо, в том числе, произвести перерегистрацию учетного дела. Однако для проведения перерегистрации ответчик необоснованно требует представления документов на третьих лиц, не состоящих на учете нуждающихся в составе семьи истцов.

Представитель истцов в судебном заседании иск поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, представил возражения на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истцов по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истцы не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав представителя истца Богданенко В.В, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Богданенко В.В, * г.р, Богданенко В.В, * г.р, Богданенко Е.И, * г.р, Богданенко И.Ю, * г.р, Бойдаченко З.П, *г.р, Бойдаченко И.П, * г.р, Бойдаченко С.П, * г. зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной квартире по адресу: *.

С 1999 г. семья истцов в составе четырех человек (Богданенко В.В. 1968 г.р, Богданенко Е.В. 1998 г.р, Богданенко И.П. 1980 г.р, Богданенко В.В. 2008 г.р.) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со способом обеспечения жилым помещением путем получения субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, учетное дело N58-01-958310-1999-0055.0.

Для произведения перерегистрации учетного дела истцом Богданенко В.В. в ДГИ г. Москвы был предоставлен пакет документов. У ведомлением ДГИ г.Москвы от 11.09.2018 г. N ДГИ-164089/18-(0)-1, Богданенко В.В. было сообщено о приостановлении перерегистрации учетного дела в связи с недостаточными документами. Из данного уведомления следует, что истцами был представлен неполный пакет документов для проведения перерегистрации, на основании п. 7.1 Приказа Департамента для завершения перерегистрации истцам необходимо было представить следующие документы, которые не могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- копию паспорта Богданенко Е.В. 1998 г.р, включая страницы (независимо от того, заполнены ли данные страницы или нет) с информацией о выдаче паспорта, о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях, ранее выданных паспортах;

- справку из органов ЗАГС с указанием реквизитов (даты выдачи, серии, номера) первичного свидетельства о рождении Бойдаченко И.П. * г.р.;

- копию свидетельства о рождении Богданенко И.Ю. (в случае получения повторного свидетельства о рождении - справку из органов ЗАГС с указанием реквизитов (даты выдачи, серии, номера) первичного свидетельства о рождении);

- справку о замене паспортов Богданенко В.В. с реквизитами паспортов, имевшихся в период с 11.07.1991 по 25.03.1998; Богданенко И.Ю. в период с момента получения первого паспорта по 02.07.2002;

- архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с Ваших прежних мест жительства в период с 11.07.1991 по 02.09.1998; Богданенко И.Ю. в период с 11.07.1991 г. по 06.08.1999 г.; Бойдаченко И.П. в период с 11.07.1991 по 09.09.1998; Бойдаченко З.П. в периоде 11.07.1991 по 09.09.1998;

- в случае если Богданенко В.В, Богданенко И.Ю, Бойдаченко И.П, Бойдаченко З.П. в период с даты вступления в силу Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (11.07.1991) до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (31.01.1998) были зарегистрированы вне Москвы на территории Российской Федерации ? копии справок из территориальных отделений Бюро технической Инвентаризации (БТИ), регистрировавших права собственности граждан на жилые йомещения в вышеуказанный период, о наличии (отсутствии) жилой площади у Богданенко В.В, Богданенко И.Ю, Бойдаченко И.П, Бойдаченко З.П. на праве собственности с прежних мест жительства в указанный период (количество справок должно соответствовать количеству мест проживания за указанный период);

- в случае если Богданенко В.В, Богданенко И.Ю, Бойдаченко И.П, Бойдаченко З.П. были зарегистрированы по месту жительства за пределами российской федерации - справку из организаций оформления прав собственности о наличии (отсутствии) жилой площади у вас на праве собственности по прежнему месту жительства за пределами России (все документы представляются с обязательным переводом, оформленным в установленном порядке). При наличии жилых помещений, в отношении которых Богданенко В.В. или Богданенко И.Ю, Бойдаченко И.П, Бойдаченко З.П. обладают правом пользования или правом собственности, в справках необходимо указать сведения о площади жилого помещения, включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас (при наличии), общей площади без площади помещений вспомогательного использования.

- справки с места жительства Бойдаченко Е.А. с указанием площади жилого помещения (включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас), общей площади (без площади помещений вспомогательного использования), жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними (финансовый лицевой счет и выписка из домовой книги, единый жилищный документ или др.) - актуальные на момент представления запрошенных документов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.ст. 49, 50 ЖК РФ, Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", п. 1.2 Порядка осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденного Приказом Департамента городского имущества г. Москвы от 05.07.2017 N 169 "Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет", Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 N 1100-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельного положения правового акта) города Москвы", суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что ДГИ г. Москвы от произведения перерегистрации учетного дела семьи истцов не уклоняется, затребовав у истцов необходимые ему документы, перерегистрацию учетного дела приостановил, о чем уведомил истцов, обязанность по предоставлению документов личного характера возложена на заявителя, требования ДГИ г. Москвы о предоставлении недостающих документов являются законными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции

Доводы апелляционной жалобы о том, что ДГИ г.Москвы запрашивает у истцов документы, не предусмотренные жилищным законодательством для подтверждения права состоять на жилищном учете, судебная коллегия находит несостоятельными.

Приказом Департамента городского имущества г. Москвы от 05.07.2017 г. N 169 был утвержден Порядок осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет.

Как следует из Приказа ДГИ г. Москвы от 05.07.2017г, для перерегистрации учетного дела необходимо представить комплект документов на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства, независимо от того, состоят ли они на жилищном учете или нет, а также их супругов и несовершеннолетних детей, зарегистрированных по другим адресам, в том числе вне Москвы (при наличии).

Уведомлением Департамента от 11.09.2018 г. N ДГИ-164089/18-(0)-1 Богданенко В.В. было предложено предоставить для перерегистрации учетного дела комплект документов на всех граждан, зарегистрированных по его месту жительства, независимо от того состоят ли они на жилищном учете или нет, а также супругов и несовершеннолетних детей, зарегистрированных по другим адресам, в том числе вне Москвы (при наличии).

Таким образом, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для возложения на ДГИ г. Москвы повторной обязанности рассмотреть заявление истцов о перерегистрации учетного дела, поскольку заявление о перерегистрации принято ДГИ к рассмотрению, для проведения перерегистрации запрошены не представленные заявителями документы, в связи с чем проведение перерегистрации приостановлено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Богданенко В.В, Богданенко Е.В, Боданенко И.П. по доверенности Шимкевич А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: