Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 33-39237/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.,

и судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области н а решение Лефортовского районного суда города Москвы от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Чирковой Н.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.

Признать за Чирковой Н.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Чирковой Н.Н. периоды работы: с 10.07.1991 г. по 03.08.1991 г, с 04.08.1991 г. по 16.08.1993 г. - в льготном исчислении, с 25.01.2010 г. по 25.03.2010 г, с 21.04.2014 г. по 13.06.2014 г, с 16.07.2017 г. по 25.07.2018 г. - в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Чирковой Н.Н. досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.07.2018 г.

УСТАНОВИЛА:

Чиркова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая на то, что 16.08.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу в стаж был включен период работы: с 10.07.1991 г. по 03.08.1991 г. без применения льготного исчисления, и не были включены периоды: с 04.08.1991 г. по 16.08.1993 г, с 25.01.2010 г. по 25.03.2010 г, с 21.04.2014 г. по 13.06.2014 г.

Представитель истца (по доверенности) Парфенов P. M. в суд явился, поддержал исковые требования и, с учетом уточнений в судебном заседании, просил включить истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 10.07.1991 г. по 03.08.1991 г, с 04.08.1991 г. по 16.08.1993 г. в льготном исчислении; с 25.01.2010 г. по 25.03.2010 г, с 21.04.2014 г. по 13.06.2014 г, с 16.07.2017 г. по 25.07.2018 г. в календарном исчислении и назначить досрочную пенсию с момента наступления права с 26.07.2018.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Терёшкина К. А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

16 апреля 2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик п о доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области в суд не явился, о рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя истца Парфенова Р.М, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности,

имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, медицинским сестрам, фельдшерам, врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чиркова Н.Н. 16.08.2017 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области решением от 10.10.2017 г. отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку специальный стаж составил 27 лет 08 месяцев 23 дня, что менее 30 лет.

При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной отделения эндоваскулярной хирургии в ГБУЗ "ГВВ N 2 ДЗМ" г. Москвы, с 10.07.1991 г. по 03.08.1991 г. без применения льготного исчисления, и не были включены периоды: с 04.08.1991 г. по 16.08.1993 г. - ученический отпуск, с 25.01.2010 г. по 25.03.2010 г, с 21.04.2014 г. по 13.06.2014 г. -курсы повышения квалификации.

Представитель истца поддержал исковые требования и с учетом уточнений просил включить спорные периоды: с 10.07.1991 г. по 03.08.1991 г, с 04.08.1991 г. по 16.08.1993 г. в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев); с 25.01.2010 г. по 25.03.2010 г, с 21.04.2014 г. по 13.06.2014 г, с 16.07.2017 г. по 25.07.2018 г. в календарном исчислении и назначить досрочную пенсию с момента наступления права - с 26.07.2018 г.

Как следует из трудовой книжки истца, она 10.07.1991 г. зачислена на должность медицинской сестры палатной отделения эндоваскулярной хирургии в ГБУЗ "ГВВ N 2 ДЗМ" г. Москвы и работает по настоящее время.

Согласно справке N 3 от 04.02.2019 г. истец Чиркова Н.Н. с 10.07.1991 г. была зачислена на должность медицинской сестры палатной отделения эндоваскулярной хирургии в ГБУЗ "ГВВ N 2 ДЗМ" г. Москвы и работает по настоящее время, при этом работает в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня на 1 ставку.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды с 10.07.1991 г. по 03.08.1991 г, с 04.08.1991 г. по 16.08.1993 г. - в льготном исчислении, суд верно пришел к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку в данные спорные периоды действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 данного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно. В соответствии с п. 2 данного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец на момент рассмотрения дела судом продолжала работать, то период с 16.07.2017 г. по 25.07.2018 г. также обоснованно подлежал включению в стаж на соответствующих видах работ, с учетом представленной истцом справки с места работы о полной занятости и отсутствия отпусков без сохранения содержания.

Также из материалов дела следует, что в периоды с 25.01.2010 г. по 25.03.2010г, с 21.04.2014 г. по 13.06.2014 г. истец направлялась на курсы повышения квалификации, с учетом положений ст.187 ТК РФ, суд обоснованно обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорный период в календарном исчислении.

При этом, суд принял во внимание, что периоды работы, в которые имели место курсы повышения квалификации за работником сохраняется должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, уплачиваются страховые взносы, таким образом, как указал суд, ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области необоснованно отказал во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов включенных судом, с учетом периодов включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, специальный стаж истца на дату возникновения права 26.07.2018г, составлял более 30 лет, решение суда в части даты назначения пенсии отмене или изменению не подлежит.

С уд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Ссылка в жалобе на то, что период включенный судом с 16.07.2017 по 25.07.2018 не был предметом рассмотрения пенсионных органов, поэтому не обоснованно включен в стаж для назначения пенсии, не влечет отмену решения, поскольку истцом представлена справка N3 от 04.02.2019г, подтверждающая выполнение истцом трудовых обязанностей в период по 25.07.2018г. в должности медсестры палатной эндоваскулярной хирургии с 10.01.1991г. по день выдачи справки, с полной занятостью, а также судом учтены разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 29 "Обзора законодательства и практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", в связи с чем суд обоснованно назначил досрочную пенсию с момента возникновения у истца права - с 26.07.2018г.

Доводы апелляционной жалобы повторяют обоснования, изложенные в решении пенсионных органов об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не мог ут повлечь за собой отмену решения суда и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: