Постановление Московского городского суда от 12 августа 2019 г. по делу N 4а-3108/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Кайханиди Ильи Лазаревича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 321 района Южное Медведково города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 320 района Южное Медведково города Москвы, от 17 декабря 2018 года и решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 321 района Южное Медведково города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 320 района Южное Медведково города Москвы, от 17 декабря 2018 года Кайханиди И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией изъятых запрещённых предметов: мобильного телефона " Samsung Galaxy J 5 Prime, IMEI 352948081746202, IMEI 352949081746200 в количестве 1шт, сим-картf "МТС" N897010100 в количестве 1 шт.

Решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 марта 2019 года указанное постановление мирового судьи было изменено, указана модель и серийный номер телефона - " Samsung Galaxy J 5 Prime, IMEI 352948081746202, IMEI 352949081746200, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Кайханиди И.Л. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Кайханиди И.Л. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи или попытки передачи им подзащитному Марданову З.Р. телефона с сим-картой; у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, возможность передачи запрещённых предметов лицу, содержащемуся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, была исключена; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ст. 19.12 КоАП РФ наступает за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.

На основании п. 25 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (далее - Правила), к запрещённым к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включённые в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчёту (приложение N 2 к Порядку).

В соответствии с Перечнем предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить и получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчёту предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещёнными.

Согласно материалам дела, 08 октября 2018 года в 14 часов 40 минут, адвокат Кайханиди И.Л, находясь в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, расположенном по адресу: Москва, Вилюйская, д. 4, в нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы РФ, утверждённых приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 г. N 189, совершил попытку передачи ***, содержащемуся под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, запрещённых предметов, не предусмотренных Перечнем предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчёту : мобильного телефона " Samsung Galaxy J 5 Prime, IMEI 352948081746202, IMEI 352949081746200 в количестве 1 шт, сим-карты "МТС" N 897010100 в количестве 1 шт. Указанные предметы были обнаружены на дне портфеля, который Кайханиди И.Л. предъявил для досмотра. Действия Кайханиди И.Л. квалифицированы по ст. 19.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кайханиди И.Л. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом младшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве; актом об изъятии предметов, запрещённых к хранению и использованию в следственных изоляторах ФСИН РФ; показаниями младшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве ****, допрошенного при рассмотрении дела мировым судьёй, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Кайханиди И.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Кайханиди И.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, проверялись мировым судьёй и судьёй районного суда при рассмотрении дела и жалобы и правильно были признаны несостоятельными.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно п. 144 Правил подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Указанный порядок определён в ст. 18 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно ч. 1 которой защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъёмку, аудио- и видеозапись. На территорию места содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определённом администрацией места содержания под стражей.

При этом территория следственного изолятора включает в себя две зоны (участки) - режимную и административно-хозяйственную, куда относится, в том числе и контрольно-пропускной пункт.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, состоит в совершении противоправных действий по передаче любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. При этом ответственность наступает не только за оконченное действие - передачу запрещённых предметов, но и за попытку совершения противоправных действий.

При этом передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признаётся оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку, то есть они были пронесены на территорию режимного объекта.

С учётом вышеизложенного, действия защитника, прибывшего на свидание с подзащитным, содержащимся в следственном изоляторе, связанные с сокрытием от досмотра запрещённых вещей и обнаруженных в ходе досмотра также образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, и расцениваются как попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Из материалов дела, в том числе показаний ***, полученных в соответствии с требованиями ст. 25.6 КоАП РФ, следует, что при прохождении через КПП СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве защитнику Кайханиди И.Л. было предложено сдать запрещённые предметы, однако он не сдал мобильный телефон с сим-картой, которые впоследствии перед проходом в следственный кабинет были обнаружены у него в портфеле в ходе досмотра. При этом необходимо отметить, что Кайханиди И.Л, в том числе в силу своей профессиональной деятельности, был осведомлён о предметах, запрещённых к проносу в следственный изолятор, однако добровольно не сдал выключенный телефон и сим-карту при прохождении через КПП, данные предметы были обнаружены у него только при проведении личного досмотра перед проходом в следственный кабинет. Приведённые обстоятельства, вопреки доводам жалобы, свидетельствуют о наличии у Кайханиди И.Л. умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что к выводу о виновности Кайханиди И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам Кайханиди И.Л. дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Кайханиди И.Л, не усматривается.

При назначении наказания мировой судья учёл обстоятельства и характер совершённого Кайханиди И.Л. административного правонарушения, данные о его личности.

Административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения назначено Кайханиди И.Л. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.12 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Кайханиди И.Л. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 321 района Южное Медведково города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 320 района Южное Медведково города Москвы, от 17 декабря 2018 года и решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Кайханиди Ильи Лазаревича оставить без изменения, жалобу Кайханиди И.Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова