Решение Московского городского суда от 22 июля 2019 г. по делу N 7-7324/2019

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФГУП "***" *** на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года, которым

Федеральное государственное унитарное предприятие "***" (далее - ФГУП "***") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

установил:

18 января 2019 года заместителем начальника территориального отдела в г. Чехове Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО *** составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "***", юридический адрес: ***, за не представление в срок до 01 декабря 2018 года необходимых документов, истребованных на основании определения об истребовании сведений от 26 ноября 2018 года N ***, полученное ФГУП "***" 27 ноября 2018 года, однако, никаких документов в установленный (трехдневный) срок ФГУП "***" предоставлено не было.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание защитник ФГУП "***" *** в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, 26 ноября 2018 года определением истребованы сведения из ФГУП "***" о фактическом поступлении РПО N *** в МР АСЦ 06 июля 2018 года, РПО N *** в МР АСЦ 05 июля 2018 года, РПО N *** в МР АСЦ 24 июля 2018 года, а также материалы служебного расследования, проведенного в отношении виновного лица - *** в трехдневный срок со дня получения настоящего определения (л.д. 5-6).

Согласно уведомлению о вручении данное определение получено заявителем 27 ноября 2018 года (л.д. 5).

В соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые документы и сведения необходимо направить должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения либо в тот же срок сообщить о невозможности представления указанных сведений в письменной форме. В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении указанного срока.

В данном случае истребуемые документы и сведения подлежали представлению должностному лицу в трехдневный срок (с учетом выходных) - до 01 декабря 2018 года.

Ввиду того, что в установленный срок соответствующие документы и сведения юридическим лицом направлены не были, равно как и сообщение о невозможности их представить, 18 января 2019 года должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "***" (л.д. 1-3).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение, предусмотренное ст. 17.7 названного Кодекса составляет три месяца. Таким образом, срок давности привлечения ФГУП "***" к административной ответственности по 01 марта 2019 года, тогда как судебное постановление вынесено лишь 14 марта 2019 года, то есть по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "***" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула