Определение Московского городского суда от 26 августа 2019 г. по делу N 7-9968/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корякиной Я.Ю. на определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 июля 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Корякиной Я.Ю. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО от 09 августа 2018 года N 18810277186800519152 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Корякиной Я.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО от 09 августа 2018 года N 18810277186800519152 Корякина Я.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На указанное постановление Корякиной Я.Ю. подана жалоба в Хорошевский районный суд г. Москвы, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица, с указанием на то обстоятельство, что срок для обжалования постановления должностного лица пропущен по уважительной причине.

Определением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 июля 2019 г. в удовлетворении ходатайства Корякиной Я.Ю. о восстановлении срока отказано.

Не согласившись с данным определением судьи районного суда, Корякина Я.Ю. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит определение отменить. В обоснование доводов жалобы указала на то, что установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для подачи жалобы ею пропущен не был, поскольку копию обжалуемого постановления, в день его вынесения - 09 августа 2018 года, заявитель не получала, вывод судьи районного суда об обратном бездоказателен.

Корякина Я.Ю, будучи надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, ходатайств, в установленной положениями ст. 24.4 КоАП РФ об отложении слушания по делу не заявляла, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в её отсутствие, что не противоречит положениям ст. 25.1 КоАП РФ, и не нарушает прав и законных интересов Корякиной Я.Ю.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья Хорошевского районного суда г. Москвы в определении от 08 июля 2019 г. указал на то, что копия обжалуемого постановления должностного лица от 09 августа 2018 г. была получена заявителем в день его вынесения, при этом Корякина Я.Ю. обратилась в районный суд с жалобой лишь 30 мая 2019 г, в связи с чем признал причины пропуска процессуального срока на обращение с жалобой неуважительными.

Между тем указанные выводы суда не учитывают следующее.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

В жалобе на постановление должностного лица и в настоящей жалобе заявитель последовательно ссылалась на то, что копию обжалуемого постановления должностного лица в день его вынесения она не получала.

Указанные доводы заслуживают внимания, возможность опровергнуть данный довод заявителя отсутствует.

Так из представленной в материалы дела копии постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО от 09 августа 2018 года N 18810277186800519152 ( л.д. 73) невозможно с достоверностью установить факт её получения Корякиной Я.Ю. Сам документ является плохо читаемой копией, подпись заявителя в которой отсутствует. На обратной стороне данного документа имеются подписи участников ДТП, свидетельствующие о получении ими копии постановления должностного лица, однако подпись Корякиной Я.Ю. среди них отсутствует.

Иных доказательств, бесспорно свидетельствующих о получении заявителем копии оспариваемого постановления должностного лица в день его вынесения, и, соответственно, подача ею жалобы в Хорошевский районный суд с пропуском без уважительных причин срока на её подачу, материалы дела не содержат.

В этой связи прихожу к выводу о том, что данное обстоятельство нарушает право Корякиной Я.Ю. на судебную защиту и препятствует обжалованию постановления по делу об административном правонарушении, поскольку без оригинала постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО от 09 августа 2018 годаN 18810277186800519152, либо его надлежащем образом заверенной копии, свидетельствующих о получении заявителем копии оспариваемого постановления в день его вынесения, выводы судьи Хорошевского районного суда города Москвы о пропуске Корякиной Я.Ю. срока на подачу жалобы на постановление должностного лица являются преждевременными.

С учетом вышеизложенного полагаю, что судья районного суда при рассмотрении ходатайства, должен был учесть доводы заявителя, связанные с не получением постановления должностного лица 09 августа 2018 года, и проверить их, установив фактическую дату получения Корякиной Я.Ю. копии постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО от 09 августа 2018 годаN 18810277186800519152.

Указанные обстоятельства не были учтены судьей, в связи с чем определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а материалы дела возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.1 - 30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Корякиной Я.Ю. удовлетворить.

Определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 июля 2019 г. отменить. Материалы дела направить в Хорошевский районный суд г. Москвы для рассмотрения ходатайства Корякиной Я.Ю. по существу.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова