Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ФЗ
Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
"О северном оленеводстве"
Расчет потребности финансовых средств на охрану оленьих пастбищ
от пожаров
Потребность средств на проведение комплекса землеустроительных работ
в оленеводческой зоне Российской Федерации
Расчет потребности средств для компенсации затрат из федерального
бюджета по введению гарантированной заработной платы
оленеводам в сумме трех минимальных размеров оплаты труда
Расчет потребности в средствах на компенсацию 50 процентов
стоимости полноценного комбикорма для северных оленей
в случае стихийных бедствий
Расчет потребности в средствах на компенсацию затрат по оплате
проезда в транспорте, связанного с поездками по социальным
нуждам медобслуживание, лечение, протезирование, похороны)
Расчет потребности средств для введения 100 процентной компенсации
затрат по страхованию сельхозпроизводителями поголовья
оленей от гибели в результате стихийных бедствий, массовых
заболеваний, пожаров, экологических аварий, катастроф и от
хищников
Приложение Расчет годовой потребности денежных средств для дотирования
производства мяса оленей товаропроизводителям районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Прогнозная оценка стоимости реализации данного проекта производилась на основании статистической отчетности и экспертных оценок, представленных в рабочую группу Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам развития Севера (письмо Госкомсевера России от 07.05.97 г. N АВ-02-1524), Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (письмо Минсельхозпрода России от 18.09.97 г. N П-5-15/2475) и Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (письмо Госкомзема России от 06.10.97 N 2-11/1860) в ценах 1997 года.
ежегодная дотация на оленеводческую продукцию, реализуемую товаропроизводителями всех форм собственности на уровне, обеспечивающем возмещение затрат на ее производство и рентабельность не ниже 25 процентов.
Потребная сумма для дотирования производства 16083 тонн оленьего мяса в убойном весе при уровне рентабельности 25% составляет 77,608 млрд.рублей (см.приложение).
охрану оленьих пастбищ от пожаров.
Расходы на охрану 280 млн. га оленьих пастбищ от пожаров составляет 50 млрд. рублей в год.
Расчет потребности финансовых средств на охрану оленьих пастбищ
от пожаров
| Наименование | Един. измер. |
Объемы, сумма |
Примечание |
Всего пастбищ млн.га 320,0
из них подлежит охране млн.га 280,0
Авиационная охрана
Всего пастбищ млн.га 255,0
Затраты на 1 га пастбищ руб. 193,0
Всего затрат на авиаохрану млн.руб. 49200,0
Наземная охрана
Всего пастбищ млн. га 25,0
Затраты на 1 га пастбищ руб. 32,0
Всего затрат на наземную охрану млн.руб. 800,0
Итого затрат млн.руб. 50000,0
выделение средств на проведение комплекса землеустроительных работ, связанных с изучением современного состояния, оценкой оленьих пастбищ и разработкой землеустроительной документации по их рациональному использованию и охране.
Потребность средств на проведение комплекса землеустроительных работ в оленеводческой зоне Российской Федерации составляет 204 млрд.рублей.
Потребность средств на проведение комплекса землеустроительных работ
в оленеводческой зоне Российской Федерации
(млн.руб.)
| NN п/п |
Края, области, республики, автономные округа |
Обновление плано- во-картог- рафическо- го матери- ала |
Комплекс работ по геоботани- ческому обследова- нию (ре- сурсной оценке) |
Разработка землеуст- роит. документации по: |
Итого | |
| Упорядоче- нию земле- пользо- ван., пе- рераспре- делению земель, установле- нию границ ТТП и др. |
Рациональ. использов. и охране оленьих пастбищ |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Мурманская обл. 2050 1830 480 380 4740
2. Респ.КОМИ 1580 1650 460 360 4050
3. Ненецкий A.O. 3000 3340 840 690 7870
4. Архангельская обл. 250 600 230 180 1260
5. Ямало-Ненецкий А.О. 11215 9150 1500 1200 23065
6. Ханты-Мансийский 1405 1000 150 120 2675
A.O.
7. Таймырский A.O. 10755 6150 1000 800 18705
8. Эвенкийский A.O. 2865 3550 1000 800 8215
9. Респ.Саха (Якутия) 29900 21400 3600 2900 57800
10. Магаданская обл. 5975 5700 1300 1050 14025
11. Чукотский A.O. 13780 13100 2800 2250 31930
12. Корякский A.O. 5460 5150 1500 1200 13310
13. Камчатская обл. 270 500 200 160 1130
14. Сахалинская обл. 240 360 100 80 780
15. Хабаровский край 4460 2600 340 275 7675
16. Амурская обл. 125 750 350 280 1505
17. Респ.Бурятая 125 200 70 50 445
18. Читинская обл. 1600 1100 320 250 3270
19. Респ.Тыва 470 800 320 250 1840
Итого: 95525 78930 16560 13275 204290
В настоящее время отсутствует достоверная и подробная информация об экологическом состоянии более 50% площади оленьих пастбищ, а также система, позволяющая оперативно получать такую информацию. Поэтому целесообразно предусмотреть финансирование на создание и введение в действие региональной геоинформационной системы (ГИС) "Состояние оленьих пастбищ России". С учетом получения базовой и оперативной информации, а также материально-технических средств на эти цели потребуется 25-30 млрд.рублей.
гарантированная заработная плата оленеводам в размере трех установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Компенсация расходов на ежемесячную гарантированную заработную плату из федерального бюджета составляет 25,2 млрд.рублей.
Расчет потребности средств для компенсации затрат из федерального
бюджета по введению гарантированной заработной платы оленеводам
в сумме трех минимальных размеров оплаты труда
| Численность оленеводов человек |
Три минимальных размера оплаты труда тыс.руб. |
Сумма гарантир. заработной платы | |
| в месяц млрд.руб. | в год млрд.руб | ||
8500 (83. 5х3) 2,1 25,2
Сумма компенсации затрат
на гарантированную зара- 25,2
ботную плату
50 процентов стоимости комбикормов для северных оленей в случае стихийных бедствий (гололеда, наста, бескормицы и т.д.);
Потребность в средствах на компенсацию 50% расходов на приобретение 381 т. комбикормов для 254 тыс. голов северных оленей в течение 100 дней в случае стихийных бедствий составляет 75,0 млрд.рублей.
Расчет потребности в средствах на компенсацию 50 процентов стоимости
полноценного комбикорма для северных оленей в случае
стихийных бедствий
| Наименование | Единица измерения |
Сумма |
Поголовье оленей во всех категориях хозяйств тыс. гол. 1592,0
Подвергается стихийным бедствиям 16% тыс. гол. 254
Расход комбикорма на 1 гол./1 сут. кг 1,5
Всего расходов комбикорма (254 тыс.голх 1,5кг) тн 381
Стоимость 1 тн к/корма млн.руб. 4,0
Всего стоимость к/корма млрд.руб. 1,5
Компенсация 50% сут. млрд.руб. 0,750
Период подкормки во время бедствия дни 100
Компенсация 50% за время стих.бедствия - всего млрд.руб. 75,0
полная компенсация по оплате проезда туда и обратно на авиатранспорте, связанном с поездками по социальным нуждам (медобследование, лечение, протезирование, похороны, оздоровительный отдых).
Компенсация расходов на оплату проезда на авиатранспорте, связанной с выездами по социальным нуждам 8500 оленеводов и членов их семей численностью 51000 человека составляют 428 млрд. рублей.
Расчет потребности в средствах на компенсацию затрат по оплате проезда
в транспорте, связанного с поездками по социальным нуждам
(медобслуживание, лечение, протезирование, похороны)
| Наименование | Единица измерения |
Объемы, сумма |
1. Медобследование чел. 8500
Численность оленеводов
Численность членов семей оленеводов (6 чел.) чел. 51000
Итого: чел. 59500
Проезд в районный, окружной центр и обратно млрд. руб. 178
59500 чел. х 3 млн. руб.
2. Лечение 59500 чел. х 3 млн. руб. млрд. руб. 178
3. Протезирование 59500 чел. х 30% =
17850 чел. х 3 млн. руб. млрд. руб. 54
4. Похороны 59500 чел. х 10% =
5950 чел. х 3 млн. руб. млрд. руб. 18
Итого: млрд. руб. 428
компенсация платежей сельхозпроизводителей по страхованию поголовья домашних оленей.
Потребность средств для введения компенсации расходов по страхованию сельхозпроизводителями поголовья оленей от гибели в результате стихийных бедствий, массовых заболеваний, пожаров, экологических аварий, катастроф и гибели от хищников составляет 297,5 млрд. рублей.
Расчет потребности средств для введения 100 процентной компенсации
затрат по страхованию сельхозпроизводителями поголовья оленей
от гибели в результате стихийных бедствий, массовых заболеваний,
пожаров, экологических аварий, катастроф и от хищников
| Наименование | Единица измерения |
Объемы, сумма |
Поголовье оленей всего во всех категориях хо- тыс. гол. 1592,0
зяйств
Процент отхода от стихийных бедствий % 5,3
Отход поголовья оленей от стихийных бедствий тыс. гол. 85,0
Балансовая стоимость 1 головы оленя млн. руб. 3,5
Bсего сумма страхования млрд. руб. 297,5
Сумма компенсации за страхование оленей млрд. руб. 297,5
Таким образом, решение проблем, связанных с сохранением имеющего поголовья домашних северных оленей, являющихся национальным достоянием России и основой жизнедеятельности коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, потребует ежегодных ассигнований не менее 1187,590 млрд. рублей.
Заместитель председателя
|
Комитета по проблемам Севера |
Б.Г.Мисник |
Приложение
Расчет годовой потребности денежных средств для дотирования
производства мяса оленей товаропроизводителям районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей
/------------------------------------------------------------------------
|Объем | Себестоимость | Выручка от реализации
|реали-|-----------------------+-----------------------------------------
|зации,|1995 |1997 |прогноз|1995 | 1997 год - прогноз
|тонн |год |год | |год |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|------+-------+-------+-------+-------+---------------------------------
| |за тон-|за тон-|всей |за тон-| с учетом инд. |исходя из рент.
| |ну, |ну, |продук-|ну, | дефл. | 25%
| |тыс. |тыс. |ции |тыс. |----------------+----------------
| |руб. |руб. |млн.руб|руб. |за тон-|всей |за тон-|всей
| | | | | |ну, |продук- |ну, |продук-
| | | | | |тыс. |ции |тыс. |ции
| | | | | |руб. |млн.руб.|руб. |млн.руб.
|------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+--------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
\------------------------------------------------------------------------
Всего:
16083 4293 8028 129129 3208 5165 83077 10035 160685
--------------------------------------------------------------------\
| Рентабельность в % |Прибыль +,|Прибыль +,|Требуется дотаций|
+-----------------------|убыт., - от|убыт., - от| всего на уровень|
|без дотаций| дотациями |реализации |реализации с| рентабельности |
| | |без дотаций|дотацией и| 25% |
| | |и компенса-|компенсаци- | |
| | |ций, |ей, млн руб.| |
| | |млн.руб. | | |
+-----------+-----------+------------+------------+-----------------|
|1995 |1997 |1995 |1997 |1995 |1997 |1995 |1997 |тыс.руб./|Всего |
| | | | | | | | | | |
|год |год |год |год |год |год |год |год | тонн |млн. |
| |прог-| |прог-| |прог- | |прог- | |руб. |
| |ноз | |ноз | |ноз | |ноз | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+---------+-------|
| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
--------------------------------------------------------------------/
-26 -36 11,5 25 -17449 -46052 7938 31556 4825 77608
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.