Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 августа 2019 г. по делу N 33-1101/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 августа 2019 г. по делу N 33-1101/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Потапченко И.Н,

судей: Тогубицкого В.А. и Коробенко Э.В,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Бирюковой О.В. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 3 июня 2019 г, которым частично удовлетворен иск руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) о взыскании с майора Порфирьева Алексея Валерьевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

руководитель единого расчетного центра через представителя обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Порфирьева А.В. полученные им в качестве неосновательного обогащения денежные средства в размере 16887 руб. 66 коп. в результате необоснованной выплаты:

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями (далее - ОУС) в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с 1 января по 30 апреля 2014 г, так как она не полагалась ответчику к выплате;

- дополнительных выплат к денежному довольствию (премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию и за особые достижения в службе) за 30 апреля 2016 г, поскольку в этот день ответчик сдал дела и должность.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен частично.

Суд взыскал с Порфирьева А.В. в пользу единого расчетного центра 16008 руб. в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств в качестве ежемесячной надбавки за ОУС за период с 1 января по 30 апреля 2014 г.

В удовлетворении исковых требований в части, касающейся взыскания с ответчика в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств в качестве вышеперечисленных дополнительных выплат к денежному довольствию за 30 апреля 2016 г. судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований на сумму 879 руб. 66 коп. отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование автор жалобы анализирует нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и указывает, что дополнительные выплаты к денежному довольствию за 30 апреля 2016 г. не полагались Порфирьеву А.В. к выплате, так как в соответствии с приказом командира войсковой части N от 6 мая 2016 г. N 139 он с 30 апреля того же года сдал дела и должность. Поэтому он не имел права на получение 30 апреля 2016 г. денежного довольствия в размере, установленном для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пп. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника). Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 указанного Закона осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Пунктом 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

В соответствии с чч. 2, 28 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Из материалов дела видно, что приказом командира войсковой части N от 6 мая 2016 г. N 139 Порфирьев А.В. в связи с переводом его к новому месту службы, полагается сдавшим дела и должность с 30 апреля 2016 г. и исключен из списков личного состава воинской части с той же даты.

При этом сведений о выводе ответчика установленным порядком в распоряжение командира (начальника) с даты сдачи им дел и должности судам, как первой, так и апелляционной инстанций не представлено.

Так как приказом соответствующего должностного лица Порфирьев А.В. в распоряжение командира (начальника) не зачислялся, в том числе ввиду освобождения его от воинской должности (подп. "а" п. 2 ст. 13 Положения), то он имеет право на получение денежного довольствия за 30 апреля 2016 г. как военнослужащий, проходящий военную службу на должности.

Следовательно, издание командиром войсковой части 65451 приказа о сдаче ответчиком дел и должности основанием для изменения порядка обеспечения денежным довольствием не является и не подменяет собой необходимость издания в таком случае приказа о зачислении его в распоряжение.

С учетом изложенного и в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, гарнизонный военный суд пришел к верному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в части взыскания с Порфирьева А.В. 879 руб. 66 коп. в качестве дополнительных выплат к денежному довольствию за 30 апреля 2016 г.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 3 июня 2019 г. по иску руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Порфирьеву Алексею Валерьевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи