Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33-212/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2019 г. по делу N 33-212/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2018 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N к военнослужащему той же воинской части старшему лейтенанту Теплякову Александру Алексеевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Теплякова А.А. 59465 рублей 61 копейки, необоснованно полученных им в период с 31 января 2015 года по 20 ноября 2016 года в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, связанные с руководством подразделением, в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

В исковом заявлении указано, что в результате, проведённой 13 февраля 2018 года встречной проверки была выявлена переплата Теплякову А.А. за вышеуказанный период ежемесячной надбавки, поскольку по занимаемой им воинской должности следовало выплачивать её в размере 5 процентов оклада по воинской должности вместо выплаченных 20 процентов.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Он ссылается на то, что Тепляков А.А. не имел права на получение в период с 31 января 2015 года по 20 ноября 2016 года надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности, а изменения, внесённые приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 года N 674 в подпункт "е" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 2700, начали действовать только с 21 ноября 2016 года.

По ранее действовавшему приложению N 9 к Порядку надбавка по занимаемой Тепляковым А.А. должности подлежала выплате в размере 5 процентов оклада по воинской должности. В связи с этим по результатам проверки переплата внесена в книгу учёта недостач войсковой части N.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В подпункте "г" п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1073, установлено, что надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом.

Согласно подпункту "г" п. 53 Порядка ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

В пункте 39 того же Порядка определено, что надбавка выплачивается на основании приказа соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания.

В силу статей 39 и 41 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации приказ командира (начальника), отданный в письменном виде, является основным распорядительным служебным документом (нормативным актом) военного управления, должен соответствовать федеральным законам.

Приказом командира войсковой части N от 11 февраля 2015 года N 29 Тепляков А.А. с 31 января 2015 года полагался принявшим дела и должность начальника связи - командира взвода связи отдельного батальона радиотехнической борьбы, вступившим в исполнение служебных обязанностей и ему установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (как проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением) в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Таким образом, выплата ответчику надбавки за особые условия военной службы была произведена на основании приказа командира войсковой части N, а данные на выплату этой надбавки в указанном размере в установленном порядке внесены в СПО "Алушта".

Поэтому суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что произведённая за оспариваемый период выплата Теплякову А.А. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы не является результатом допущенной счётной ошибки либо недобросовестности со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого Кодекса.

В подпункте 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика полученной им ежемесячной надбавки за особые условия военной службы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2018 года по исковому заявлению командира войсковой части N к Теплякову Александру Алексеевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи А.Б. Санников

В.Е. Цыбульник