Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 февраля 2019 г. по делу N 33-239/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 февраля 2019 г. по делу N 33-239/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Д.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Муравского В.А. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 19 ноября 2018 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N к бывшему военнослужащему указанной воинской части подполковнику запаса Снигирёву Константину Михайловичу о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

в результате проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N за период деятельности с 1 апреля 2016 г. по 30апреля 2017 г. выявлены нарушения, связанные с несвоевременным исключением из списков личного состава воинской части семерых военнослужащих, досрочно уволенных с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать со Снигирева К.М. 354759 руб. 47 коп. в счет возмещения материального ущерба, причиненного им в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, повлекшего несвоевременное исключение из списков личного состава воинской части указанных военнослужащих.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что в период прохождения военной службы на воинской должности начальника штаба войсковой части N

Снигирев К.М. не предпринял надлежащих мер по исключению из списков личного состава семерых военнослужащих, уволенных с военной службы. В результате этого государству причинен материальный ущерб, связанный с излишней выплатой указанным военнослужащим денежного довольствия за период необоснованного нахождения в указанных списках.

Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с абзацем пятым статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым, в частности, понимаются излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Из материалов дела усматривается, что Снигирев К.М. проходил военную службу в воинской должности начальника штаба - заместителя командира войсковой части N.

В период с 15 мая по 10 июня 2017 г. в воинской части была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности.

В пункте 5.4 акта ревизии указано, что в проверяемый период допущено несвоевременное исключение 12 военнослужащих из списков личного состава воинской части, досрочно уволенных с военной службы в связи с невыполнением ими условий контракта, что причинило ущерб от излишних денежных выплат в сумме 702155 руб. 91 коп.

Из справок помощника командира войсковой части N по финансово-экономической работе за NN 338, 339, 340, 341, 342, 343 и 344 видно, что в результате несвоевременного исключения семерых военнослужащих из списков личного состава воинской части образовался ущерб в размере 354 759 руб. 47 коп.

Приказом командира войсковой части N от 18 июня 2017 г. N 333 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в несоблюдении порядка исключения из списков личного состава указанных военнослужащих, командир войсковой части N Чумбаров А.А. привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Как видно из содержания указанного приказа, командир войсковой части N не принял необходимых мер к исключению военнослужащих из списков личного состава воинской части при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Изложенные в пункте 5.4 акта ревизии нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных и общих обязанностей, определенных статьями 16 75, 84 и 93 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, подполковником Чумбаровым А.А, выразившегося в несоблюдении порядка исключения уволенных с военной службы военнослужащих из списка личного состава воинской части, что повлекло причинение ущерба.

В представленных в суд материалах административного расследования, проведенного 28 марта 2018 г. самим Чумбаровым А.А. указано, что изложенные в пункте 5.4 акта ревизии нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных и общих обязанностей, определенных статьями 16 и 96 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, заместителем командира воинской части - начальником штаба Снигиревым К.М, что повлекло причинение ущерба.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако материалы дела не содержат каких-либо доказательств, указывающих на причинение ущерба в результате действий или бездействия ответчика.

Пунктом 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Исключение военнослужащих из списков личного состава воинской части производится на основании приказа командира воинской части.

В силу статьи 39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации приказ, отданный в письменном виде, является основным распорядительным служебным документом (нормативным актом) военного управления, издаваемым на правах единоначалия командиром воинской части.

При таких обстоятельствах утверждение в жалобе о том, что ущерб причинен по вине ответчика, не предпринявшего надлежащих мер по исключению военнослужащих из списков личного воинской части, является несостоятельным, поскольку подтверждающих данное обстоятельство доказательств истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для привлечения Снигирева К.М. к материальной ответственности не имеется.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 19 ноября 2018 г. по исковому заявлению командира войсковой части N к Снигиреву Константину Михайловичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: