Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 г. по делу N 33-527/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2019 г. по делу N 33-527/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г,

при секретаре судебного заседания Костенкове Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе истца на определение судьи Крымского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2019г, которым возращено исковое заявление командира войсковой части N о возмещении старшим лейтенантом запаса Павловым Алексеем Анатольевичем средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание определения судьи и доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, в котором просил взыскать с Павлова А.А. 38316 руб. в пользу войсковой части N в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в период обучения в военном учебном заведении.

Определением судьи исковое заявление возвращено на том основании, что оно подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление.

В частной жалобе истец просит определение судьи отменить и направить материалы судебного производства в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

В обоснование в частной жалобе указывается, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 31 января 2017 г. "О наделении федеральных государственных казенных учреждений войск национальной гвардии Российской Федерации отдельными полномочиями главных администраторов доходов федерального бюджета", приказом командующего Южным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 23 мая 2018 г. N 213, войсковая часть N является администратором доходов федерального бюджета. Поскольку одним из групп дохода федерального бюджета является возмещение ущерба, компенсация затрат, то войсковая часть N вправе обратиться в суд с иском о возмещении средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку Павлова А.А. за период его обучения в Вольском военном институте материального обеспечения (филиал) федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный институт).

Рассмотрев материалы судебного производства и приведенные в частной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения судьи.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций высшего образования за неуспеваемость, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, предусмотрена не Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих", как ошибочно считает командир войсковой части N, а пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Таким образом, к правоотношениям, возникшим между начальником военного института и ответчиком при заключении последним контракта о прохождении военной службы, подлежат применению общие нормы гражданского законодательства.

Следовательно, именно начальник военного института имеет право поставить вопрос о возмещении в судебном порядке средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку Павлова А.А, так как такой ущерб причинен имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за военным институтом.

Командиры воинских частей и соединений вправе обратиться с иском о возмещении ущерба причиненного имуществу, закрепленному за этой воинской частью. Правом выступать в суде в защиту интересов Российской Федерации в иных случаях командиры воинских частей, вопреки доводам жалобы, не наделены.

В части 4 статьи 131 ГПК РФ предусмотрено, что исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявления его в суд.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Командир войсковой части N, обратившись в суд с вышеуказанным исковым заявлением, документов, подтверждающих наличие соответствующих полномочий, не представил.

Поэтому суд правомерно возвратил исковое заявление с указанием на то, что оно подписано и подано лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Таким образом, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Крымского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2019 г. о возвращении искового заявления командира войсковой части N о взыскании с Павлова Алексея Анатольевича средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, оставить без изменения, а частную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: