Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 июля 2019 г. по делу N 33-779/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 июля 2019 г. по делу N 33-779/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е,

судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) - Бирюковой О.В. на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 28 марта 2019 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления представителя единого расчетного центра о взыскании со старшего лейтенанта запаса Самойлова Евгения Андреевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

представитель единого расчетного центра обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Самойлова Е.А. неосновательное обогащение в размере 10 743 руб. 40 коп, выплаченных ему за период со 2 декабря 2016 г. по 8 февраля 2017 г. в качестве надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы, за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также коэффициента (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), правом на которые он не обладал после сдачи дел и должности 2 декабря 2016 г.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель единого расчетного центра просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Со ссылкой на пункты 38-39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок), в соответствии с которыми ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), податель жалобы утверждает, что

Самойлов Е.А. согласно приказу командира войсковой части N от 27 января 2017 г. N 432 полагается сдавшим дела и должность со 2 декабря 2016 г, поэтому спорные денежные средства ему не полагались.

Представитель указывает, что Порядок предусматривает выплату ежемесячных надбавок только при условии исполнения военнослужащим обязанностей на соответствующей воинской должности или при прохождении военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ней местностях, на основании приказа соответствующего командира, а военнослужащий, не занимающий соответствующую воинскую должность, дополнительные выплаты не начисляются и не выплачиваются.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Согласно пункту 1 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Во исполнение названных предписаний приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733 утвержден Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, согласно пункту 1 которого назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и о зачислении в распоряжение командира (начальника).

До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности, а потому вправе претендовать на получение обусловленных данным статусом выплат, входящих в денежное довольствие.

Согласно материалам дела, приказом командующего Северным флотом от 19 ноября 2016 г. N 175 Самойлов Е.А. уволен с военной службы в связи с невыполнением последним условий контракта. Приказами командира войсковой части N от 13 декабря 2016 г. N 606, от 27 января 2017 г. N 43 ответчик полагается сдавшим дела и должность 2 декабря 2016 г. и исключен из списков личного состава воинской части с 8 февраля 2017 г.

Вместе с тем по сообщениям из войсковой части N от 26 марта 2019 г. N 2162, от 27 марта 2019 г. N 2208 Самойлов Е.А. от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение не зачислялся, выплата надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы, за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также районного коэффициента приказами ему не прекращалась.

Таким образом, основанием для прекращения ответчику спорных надбавок к денежному довольствию явился приказ командира воинской части о сдаче ответчиком дел и должности.

Однако приказ об освобождении ответчика от занимаемой должности и зачислении его в распоряжение командира (начальника) не издавался, хотя именно издание такого приказа является основанием для прекращения выплаты военнослужащему денежного довольствия, как находящемуся на должности.

Более того, как установлено судом, Самойлов Е.А. уволен и исключен из списков личного состава воинской части с занимаемой воинской должности, а поэтому, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что выплата ответчику оспариваемых денежных средств, входящих в состав денежного довольствия, за период с 3 по 31 декабря 2016 г. не образует неосновательного обогащения, была произведена обоснованно, в связи с чем возмещению в порядке гл. 60 ГК РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 28 марта 2019 г. по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Самойлову Евгению Андреевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: