Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 августа 2019 г. по делу N 33а-1010/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 августа 2019 г. по делу N 33а-1010/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Меркулова Д.В, Цыбульника В.Е.

при секретаре судебного заседания Иванец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Синявского А.В. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 23 мая 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных проходившим военную службу по контракту старшим сержантом запаса Нуритдиновым-Поликарповым Антоном Александровичем требований о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения административного истца Нуритдинова-Поликарпова А.А. в обоснование апелляционной жалобы, представителя командира войсковой части N - НезнановаД.А. и административного ответчика Вардугина А.А, возражавших против доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Нуритдинов-Поликарпов А.А. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными протокол о грубом дисциплинарном проступке от 11 марта 2019 г, приказы командира войсковой части N от 11 марта 2019 г. N 227 о досрочном увольнении его с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и N 43 с/ч об исключении его из списков личного состава воинской части, обязать указанного командира воинской части отменить их, восстановить его на военной службе и в списках личного состава воинской части, обеспечив положенными видами довольствия.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование он указывает, что суд пришел к ошибочному выводу о нарушении истцом уставных правил взаимоотношений между военнослужащими 9 марта 2019 г. Событие, послужившее основанием для увольнения Нуритдинова-Поликарпова А.А. с военной службы, произошло во внеслужебное время. Лицом, проводившим разбирательство, не было установлено место совершения истцом дисциплинарного проступка, объем примененного им насилия в ходе конфликта, оставлена без внимания его положительная характеристика и другие обстоятельства, имеющие значение для дела. Также автор жалобы полагает, что был нарушен порядок медицинского освидетельствования истца на состояние алкогольного опьянения.

В письменных возражениях помощник военного прокурора N военной прокуратуры гарнизона и представитель командира войсковой части N просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к общим обязанностям военнослужащего относятся строгое соблюдение Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, требований общевоинских уставов.

Согласно статьям 16 и 19 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащий обязан быть дисциплинированным, уважать честь и достоинство других военнослужащих, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства. Он должен соблюдать правила воинской вежливости и поведения. За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Как следует из пункта 2 ст. 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Перечня грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, содержащегося в приложении N 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими относится к числу грубых дисциплинарных проступков.

Согласно статьям 28.6, 28.8 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьям 81, 82 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности выяснению подлежит событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения). По каждому факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, проводится разбирательство, которое предшествует принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в письменном виде. По окончании разбирательства составляется протокол о грубом дисциплинарном проступке. Военнослужащему, в отношении которого составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, должна быть предоставлена возможность дать объяснения и ознакомиться с протоколом. При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность.

Эти требования действующего законодательства командованием выполнены.

Из материалов дела следует, что Нуритдинов-Поликарпов А.А. проходил военную службу по контракту на воинской должности командира отделения в войсковой части N. 9 марта 2019 г. около 23 часов в населенном пункте "адрес" между 4 военнослужащими указанной воинской части, включая истца, произошел конфликт (драка), в результате которого рядовому Е.С... были причинены телесные повреждения. По факту нарушения уставных правил взаимоотношений между данными военнослужащими заместителем командира войсковой части N майором А.А... было проведено разбирательство, в ходе которого Нуритдинов-Поликарпов А.А. дал объяснения, из которых следует, что в результате возникшего конфликта в состоянии алкогольного опьянения им были нанесены телесные повреждения Е.С.

По результатам проведенного разбирательства А.А... 11 марта 2019 г. был составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, копия которого была вручена истцу.

Допрошенный судом в качестве свидетеля Е.С. показал, что в ночь с 9 на 10 марта 2019 г. между ним и тремя военнослужащими войсковой части N, в том числе Нуритдиновым-Поликарповым А.А. произошел словесный конфликт, перешедший в драку. Он точно помнит, что истец нанес ему один удар ногой по голове. По данному факту он подал заявление в полицию.

Служебное разбирательство проведено в установленном действующим законодательством порядке, уполномоченным должностным лицом. Поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что изложенные в протоколе о грубом дисциплинарном проступке сведения не соответствуют действительности.

В соответствии с пунктом "и" ст. 55 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации к солдатам, сержантам может быть применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Приказом командира войсковой части N от 11 марта 2019 г. N 227 за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими к Нуритдинову-ПоликарповуА.А. применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что истцом был совершен грубый дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, за который он, после надлежащим образом проведенного разбирательства, обоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности и к нему применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы. Поэтому оснований для признания незаконным приказа командира войсковой части N от 11 марта 2019 г. N 227 у суда не имелось.

Порядок проведения 10 марта 2019 г. медицинского освидетельствования Нуритдинова-Поликарпова А.А. на состояние алкогольного опьянения правового значения для дела не имеет, так как по обстоятельствам исполнения им обязанностей военной службы в состоянии алкогольного опьянения командованием разбирательство не проводилось.

В пункте 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Учитывая, что согласно представленным доказательствам Нуритдинов-Поликарпов А.А. полностью обеспечен положенным довольствием по день исключения из списков личного состава воинской части, то суд обоснованно отказал в признании незаконным приказа командира войсковой части N от 11 марта 2019 г. N 43 с/ч об исключении истца из списков личного состава воинской части.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 23 мая 2019 г. по административному исковому заявлению в интересах Нуритдинова-Поликарпова Антона Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи