Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 августа 2019 г. по делу N 33а-1027/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 августа 2019 г. по делу N 33а-1027/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И,

судей

Коробенко Э.В. и Патланя В.А,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 5 июня 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных подполковником запаса Колесниковым Анатолием Викторовичем требований о признании незаконными действий командиров войсковых частей N и N, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием и иными выплатами при исключении из списков личного состава воинской части, а также о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Василенко И.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

приказом командира войсковой части N от 24 февраля 1999 г. N 39 Колесников А.В, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава воинской части.

15 мая 2019 г. Колесников А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил вышеуказанные действия командования и просил возложить на должностных лиц обязанность обеспечить его причитающимся денежным довольствием и иными выплатами.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении требований Колесникова А.В. отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что выводы суда о пропуске им предусмотренного ст. 219 КАС РФ процессуального срока и необходимости в связи с этим отказа в удовлетворении заявленных требований являются необоснованными, поскольку с выпиской из приказа об исключении из списков личного состава воинской части, в котором указано о произведенных выплатах, он ознакомился только 6 марта 2019 г. Следовательно, до этой даты ему не было известно о невыплате причитающихся денежных средств. Это подтверждается и тем обстоятельством, что с материалами личного дела он знакомился 12 января 1999 г. - до издания названного приказа.

В возражениях на апелляционную жалобу командир войсковой части N и врио командира войсковой части N просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно частям 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При этом в силу положений ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд. Аналогичные положения содержались в ст. 256 ГПК РФ, действовавшей до 15 сентября 2015 г.

На основании пункта 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы все необходимые расчеты с военнослужащим производятся до исключения из списков личного состава воинской части.

Следовательно, после издания приказа об исключении из списков личного состава воинской части военнослужащий вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий командования, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием и иными выплатами, в установленный процессуальным законом трехмесячный срок.

В суде первой инстанции Колесников А.В. пояснил, что об исключении из списков личного состава воинской части ему было известно в марте 1999 года. Следовательно, тогда же истцу стало известно о предполагаемом нарушении своих прав, связанных с порядком обеспечения причитающимися видами довольствия.

С административным исковым заявлением Колесников А.В. обратился в суд 15 мая 2019 г, то есть по истечении предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

Наличие причин пропуска этого срока, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается и в апелляционной жалобе не приведено.

На правильность этого вывода не влияет направление истцом в период с 2012 года по 2013 год запросов в архивные органы с просьбой предоставить ему выписку из приказа об исключении из списков личного состава воинской части и заверенные копии расчетов причитающихся видов довольствия, так как эти действия им были предприняты уже после пропуска указанного процессуального срока.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи истцом заявления в суд в установленный процессуальным законом срок, из материалов дела не усматривается. Не приведены они и в апелляционной жалобе.

Незнание истцом действующего законодательства, на основании которого он обеспечивался денежным довольствием и иными выплатами, не является основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с заявлением.

Исходя из положений части 5 ст. 138, части 5 ст. 180 и части 8 ст. 219 КАС РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением в его удовлетворении отказывается без исследования иных фактических обстоятельств по делу и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Эти требования процессуального закона гарнизонным военным судом выполнены.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 5 июня 2019 г. по административному исковому заявлению Колесникова Анатолия Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи