Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 августа 2019 г. по делу N 33а-1063/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 августа 2019 г. по делу N 33а-1063/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Меркулова Д.В, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований прапорщика в отставке Кораева Кахи Гайозовича о признании незаконными действий начальника Управления Федеральной службы безопасности по Республике Северная Осетия - Алания (далее - Управление), связанных с порядком обеспечения истца лекарственными препаратами и направления на санаторно-курортное лечение.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения истца в обоснование апелляционной жалобы и представителя начальника Управления - Тогоевой Э.И, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

10 декабря 2018 г. и 24 января 2019 г. Кораев К.Г. обращался к начальнику Управления с заявлениями, в которых просил обеспечить его лекарственными препаратами и направить на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с ответами начальника Управления от 17 декабря 2018 г. N 68/ВМС/1169 и от 30 января 2019 г. N 68/ВМС/129 Кораеву К.Г. в удовлетворении указанных заявлений отказано ввиду того, что общая продолжительность его военной службы составляет менее 20 лет.

Кораев К.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать эти действия начальника Управления незаконными и обязать названное должное лицо признать за ним право на получение лекарственных препаратов и направление на санаторно-курортное лечение.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Кораев К.Г. просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование истец указывает, что является ветераном боевых действий и инвалидом 3 группы, ввиду чего имеет преимущественное право на получение медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, в том числе на обеспечение лекарственными препаратами, а также оплату проезда до места лечения и обратно.

В письменных возражениях представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Меры социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, связанные с реализацией их права на охрану здоровья и медицинскую помощь, установлены статьей 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно пунктам 2 и 4 которой военнослужащие имеют право бесплатно получать медицинскую помощь, обеспечиваться лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с пунктом 5 ст. 16 названного Федерального закона права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанных в пунктах 2 - 4 названной статьи, распространяются на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В пункте 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

Таким образом, при предоставлении социальных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, касающихся права на охрану здоровья и медицинскую помощь, в расчет принимается общая продолжительность военной службы в календарном исчислении.

По делу установлено, что приказом начальника Управления от 13 марта 2018 г. N 57 Кораев К.Г. уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и с 16 марта того же года исключен из списков личного состава воинской части. При этом на день исключения из списков личного состава воинской части общая продолжительность военной службы истца в календарном исчислении составила 17 лет 5 месяцев 3 дня.

10 декабря 2018 г. и 24 января 2019 г. Кораев К.Г. обратился к начальнику Управления с заявлениями, в которых просил обеспечить его лекарственными препаратами и направить на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с ответами начальника Управления от 17 декабря 2018 г. N 68/ВМС/1169 и от 30 января 2019 г. N 68/ВМС/129 Кораеву К.Г. было отказано в обеспечении лекарственными препаратами и направлении на санаторно-курортное лечение ввиду того, что общая продолжительность его военной службы составляет менее 20 лет.

С учетом изложенного гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки мнению Кораева К.Г, являясь ветераном боевых действий и инвалидом 3 группы, он вправе воспользоваться перечнем социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи" на общих основаниях по месту жительства путем обращения в соответствующие социальные службы.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2019 г. по административному исковому заявлению Кораева Кахи Гайозовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: