Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 августа 2019 г. по делу N 33а-1090/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 августа 2019 г. по делу N 33а-1090/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Цыбульника В.Е, Шуайпова М.Г,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика -

Деера В.Ю. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от

13 июня 2019 г, которым удовлетворены заявленные требования Андрейченко Ирины Викторовны об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с отказом в выплате ей единовременного поощрения в связи с награждением государственной наградой (далее - единовременное поощрение) погибшего супруга.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца - Кузнецова В.И, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Андрейченко И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ командира войсковой части N в выплате ей единовременного поощрения в размере пяти окладов денежного содержания в связи с награждением ее погибшего супруга Андрейченко А.В. государственной наградой - орденом Мужества, обязать это должностное лицо издать приказ о выплате ей единовременного поощрения и обеспечить ее указанной выплатой.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

Суд обязал командира войсковой части N издать соответствующий приказ и в установленном порядке выплатить Андрейченко И.В. единовременное поощрение в размере пяти окладов денежного содержания в связи с награждением ее супруга капитана 3 ранга Андрейченко А.В. государственной наградой - орденом Мужества (посмертно).

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В жалобе со ссылкой на положения Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" представитель утверждает, что единовременное поощрение истцу не полагается, поскольку награждение ее мужа государственной наградой состоялось после его смерти 15 октября 2018 г.

При этом вывод суда о том, что право на денежное поощрение у супруга истца Андрейченко А.В. возникло с момента совершения им подвига, является ошибочным, так как оно возникает у военнослужащего только после подписания Президентом Российской Федерации Указа о его награждении государственной наградой. В данном случае Указ Президента Российской Федерации состоялся 25 декабря 2018 г.

Податель жалобы считает ошибочным ссылку суда на пункт 5 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в течение одного года сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, поскольку единовременное поощрение не относится к социальным гарантиям и компенсациям, изложенным в этой норме закона и не содержится в Федеральном законе "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В письменных возражениях административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 34 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" кроме выплат, предусмотренных в указанной статье, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу", при награждении орденами Российской Федерации военнослужащим, а также лицам, уволенным с военной службы и представленным к награждению в период ее прохождения, подлежит выплате единовременное поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания.

Порядок определения размера единовременного поощрения приведен в пункте 2 этого же Указа Президента Российской Федерации, который исчисляется исходя из размеров должностного оклада (оклада но воинской должности), установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении, а в отношении лиц, уволенных с федеральной государственной службы, - на дату издания правового акта об их увольнении.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от

7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", военнослужащие могут быть награждены орденом Мужества. Награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно.

Из анализа указанных правовых актов следует, что лицам, уволенным с военной службы, единовременное поощрение выплачивается в случае, если представление к награждению государственной наградой произведено в период прохождения ими военной службы.

Согласно материалам дела, супруг административного истца - капитан 3 ранга Андрейченко А.В. 21 мая 2018 г. был представлен командованием войсковой части N к награждению государственной наградой за подвиг, совершенный им в 2017 году при выполнении воинского долга в "адрес".

15 октября 2018 г. при проведении занятий с подчиненными

Андрейченко А.В. погиб.

Поскольку в соответствии с пунктом 26 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы умерший (погибший) военнослужащий не увольняется, а исключается из списков личного состава воинской части, приказом командира войсковой части N от 17 октября 2018 г. N 187

Андрейченко А.В. исключен из списков личного состава воинской части в связи со смертью, наступившей в период прохождения военной службы и при исполнении обязанностей военной службы.

Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. Андрейченко А.В. награжден орденом Мужества (посмертно) (удостоверение к государственной награде N).

Из изложенного следует, что супруг истца в период прохождения военной службы в мае 2018 года был представлен к государственной награде за подвиг, совершенный им в 2017 году. В случае своевременной реализации этого представления у командования возникала обязанность выплатить ему единовременное поощрение в период службы.

То, что представление о награждении Андрейченко А.В. было реализовано после гибели военнослужащего и спустя 7 месяцев после направления представления, вопреки доводу жалобы, не свидетельствует об утрате права на получение единовременного поощрения вдовой военнослужащего, так как при должной распорядительности лиц, ответственных за обеспечение порядка прохождения документов, награждение Андрейченко А.В. должно было состояться до исключения его из списков личного состава воинской части, то есть до его гибели.

С учетом вышеприведенных положений указов Президента Российской Федерации довод жалобы об ошибочности ссылки в решении суда на пункт 5 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 13 июня

2019 г, по административному исковому заявлению Андрейченко Ирины Викторовны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: